养老金全国统筹落地！这 8 个省份退休人员待遇将大幅提升

2025年2月，国务院正式印发《养老保险全国统筹实施方案》，标志着我国养老金制度迎来历史性变革。人社部最新数据显示，全国已有31个省份完成省级统收统支，2025年底将全面建成全国统一信息系统。此次改革以“公平、精准、可持续”为核心，覆盖全国1.3亿退休人员，其中8个省份退休待遇调整幅度尤为显著。

政策核心亮点

资金池统一管理广东、浙江、江苏三省作为养老金结余主力，2025年上解中央调剂金规模突破2.5万亿元，同比增幅达12%。通过全国统筹调剂，养老金支付压力较大的东北三省、山西等资源型地区将获得直接资金支持。

待遇核算透明化自2025年7月起，全国推行“缴费基数差额调节机制”，缴费基数与社平工资差距较大的地区，退休待遇将按比例动态调整。例如，某地缴费基数低于全国平均水平10%，其退休人员基础养老金核算系数将上浮0.8%。

特殊补贴制度化东北三省、山西等资源型地区退休人员，每月增发200元能源补贴（人社部〔2025〕18号文）。西藏、青海等高海拔地区退休人员，额外享受每月92元的高原履职津贴。

区域差异与受益群体

第一梯队：补贴力度最大

• 山西、黑龙江、辽宁：能源补贴叠加工龄加成，35年工龄退休人员每月可多领350-420元。
• 西藏、青海：高原履职津贴与工龄挂钩，30年工龄人员月均养老金突破5400元，居全国首位。

第二梯队：精准调节受益

• 上海、北京：基础养老金分别达1490元、961元，但受“控高”政策影响，涨幅收窄至2.5%。
• 山东、河南：对建国前参加工作者每月加发500元荣誉津贴，惠及约12万退休人员。

第三梯队：兜底保障强化

• 云南、甘肃：城乡居民基础养老金通过“中央兜底 + 地方加码”模式，县级财政增发最高达40元/月。

退休人员必知三大变化

工龄价值显著提升延迟退休政策下，工龄每满1年，养老金核算单价提高0.5%-1%。例如，某地原工龄单价为2元/年，调整后前20年单价升至2.3元，20年以上部分按2.8元计算。

中低收入群体优先养老金低于2500元且工龄超30年的退休人员，平均涨幅达5.2%。以月薪2500元、工龄35年为例，定额调整（35元）+挂钩调整（工龄部分79元）+倾斜补贴（高龄30元），月增额可达144元。

城乡居民保障升级中央基础养老金从123元/月提至143元，10个省市已公布地方增发方案。江苏昆山、甘肃肃南县通过“省-市-县”三级叠加，部分居民养老金突破350元/月。

政策落地时间表

• 2025年4月：各省份完成实施细则备案。
• 2025年6月：全国统一信息系统试运行，支持跨省待遇查询。
• 2025年7月：新退休人员按全国统筹标准核算待遇。
• 2025年9月：1.3亿退休人员补发金额全部到位。

数据来源本文政策依据及数据均来自国务院《养老保险全国统筹实施方案》、人社部2025年1-3号文件、国家统计局《2025年养老金统筹进展报告》。