湖南省推进农业强省建设

湖南省推进农业强省建设：基于《加快建设农业强国规划（2024 - 2035 年）》的实践探索

一、引言

在国家大力推动农业强国建设的宏观背景下，《加快建设农业强国规划（2024 - 2035 年）》的出台为各地区农业发展指明了方向。湖南省作为我国重要的农业大省，其农业发展状况对国家粮食安全和农业现代化进程具有重要影响。推进农业强省建设不仅是湖南省实现乡村振兴的关键举措，也是响应国家农业发展战略的必然要求。通过明确战略定位与目标，开展创新实践，应对发展挑战，湖南省正积极探索适合自身的农业发展路径，为实现农业现代化而努力。

二、战略定位与目标：明确农业强省建设方向

湖南省始终将农业现代化视为乡村振兴的核心驱动力。依据《加快建设农业强国规划（2024 - 2035 年）》的要求，湖南省委省政府提出了“保供给、稳增收、促振兴、强保障”四大核心任务。明确到 2027 年，要实现粮食综合生产能力巩固提升、农业科技装备支撑强化、乡村产业体系健全等目标。

2023 年的数据显示，湖南省粮食总产量达到 613.6 亿斤，水稻面积和产量均位居全国首位。同时，农村居民人均可支配收入同比增长 7%。这些成果为湖南省农业强省建设奠定了坚实基础，也彰显了湖南省在农业领域的重要地位和发展潜力。

三、创新实践与案例：科技驱动全产业链升级

（一）粮食安全与产能提升

高标准农田建设：湖南省计划于 2025 年新建和改造提升高标准农田 300 万亩以上，并优先将大中型灌区范围内的农田纳入建设重点。通过这种方式，能够确保粮食实现稳产增效，为保障国家粮食安全贡献力量。

种业创新：依托“洞庭粮仓”战略，湖南省推广镉低积累水稻品种 300 万亩，专用型早稻面积达到 800 万亩，优质晚稻占比提升至 24.4%。种业创新是提高粮食产量和质量的关键因素，湖南省在这方面的实践为农业可持续发展提供了有力支撑。

（二）农产品加工与产业链延伸

稻谷加工智能化：湖南生平米业投资建设日处理 800 吨的米糠油生产线，使得稻谷副产物利用率从 60%提升至 90%，推动加工利润增长 3 倍。这一举措不仅提高了资源利用效率，还增加了企业的经济效益，促进了农产品加工行业的发展。

生猪屠宰加工升级：湘潭长盛科技 10 万吨肉制品精深加工生产线投产，带动全省屠宰量跃居全国第 5 位，出口量同比增长 59.7%。生猪屠宰加工升级有助于提高产品附加值，增强湖南省农产品在国内外市场的竞争力。

（三）绿色低碳与品牌化发展

粤港澳大湾区“菜篮子”工程：永州东升农场通过“夜间采摘 + 冷链直供”模式，蔬菜出口货值从 2019 年的 2 亿元增至 2023 年的 14 亿元，产品溢价率达 300%。该模式实现了农产品的高效流通和增值，为农产品品牌化发展提供了成功范例。

生态循环农业：新田县推广“稻 - 菜 - 肥”轮作模式，实现化肥减量 20%、产值提升 40%。生态循环农业模式符合绿色发展理念，有助于实现农业的可持续发展和生态环境保护。

四、挑战与对策：突破农业现代化瓶颈

（一）科技成果转化不足

尽管湖南省农业科技贡献率达到 63.43%，但部分科技成果仍停留在实验室阶段，未能有效转化为实际生产力。为解决这一问题，湖南省采取了以下对策：一是建立“一县一特”产业延链补链机制，推动科技成果从“样品 - 产品 - 商品”的转化；二是推广“公司 + 基地 + 农户”模式，助力小农户对接现代农业，提高科技成果的应用范围和效果。

（二）农村基础设施短板

交通与水利：2025 年湖南省计划提质改造 3000 公里农村公路，建设乡村自来水标准化工程，以解决农村基础设施建设中的“最后一公里”问题。完善的交通和水利设施是农业生产和农村发展的基础保障。

数字农业：通过试点“堰商汇”数智亲商服务平台，优化农业全产业链数字化管理。数字农业的发展有助于提高农业生产效率和管理水平，推动农业现代化进程。

五、未来展望：对标农业强国规划的发展路径

（一）深化“千万工程”经验

湖南省将学习浙江“千万工程”经验，统筹推进“和美湘村”建设，重点解决农村垃圾处理、污水处理等民生问题。这有助于改善农村人居环境，提高农村居民的生活质量，促进农村社会的和谐发展。

（二）构建开放型农业体系

国际合作：拓展与东盟、中东的农产品贸易，复制供港蔬菜“拼装 + 集中申报”模式。通过加强国际合作，能够扩大湖南省农产品的市场份额，提高农业的国际化水平。

区域协同：打造中南地区肉类加工示范区，推动“运猪向运肉”转型。区域协同发展有助于优化农业产业布局，提高产业竞争力，实现资源的高效配置。

（三）政策创新与试点探索

土地改革：盘活农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地，探索“三权分置”新机制。土地改革能够提高土地资源的利用效率，激发农村发展活力。

金融支持：推广农业发展银行“春耕备耕专项贷款”，计划 2025 年投放资金超 12.9 亿元。金融支持为农业生产提供了资金保障，有助于推动农业产业的发展。

六、结论

湖南省通过实施“保供给、强科技、促融合”的实践路径，正逐步从农业大省向农业强省跨越。在建设过程中，湖南省取得了显著的成绩，如粮食产量稳定增长、农产品加工和产业链延伸取得突破、绿色低碳和品牌化发展成效显著等。然而，也面临着科技成果转化不足、农村基础设施短板等挑战。

未来，湖南省需进一步强化科技赋能，加大科技成果转化力度，提高农业生产的科技含量；深化农村改革，完善土地制度和金融支持体系，激发农村发展活力；拓展开放合作，加强国际和区域间的农业交流与合作，提升农业的国际竞争力。通过这些努力，湖南省有望为全国农业现代化提供可借鉴的“湖南样本”，推动我国农业强国建设目标的实现。同时，未来还可进一步深入研究农业科技与产业融合的新模式、农村基础设施建设的长效机制以及开放型农业体系的拓展路径等，为湖南省农业强省建设提供更坚实的理论和实践支撑。