刚给缅甸捐了1个亿还不够，又追加10个亿！捐这么多钱是谁批准的

2025年3月，缅甸遭遇严重地震灾害后，中国政府迅速宣布提供1亿元紧急援助。应缅方要求，我国决定再追加10亿元人民币的救灾资金和物资，总额达到11亿元人民币（约合1.6亿美元）。有网友不解地问道：这么多钱的捐款是谁批准呢？

一、危难见真情，中国才是掏心掏肺的朋友

可以说，中国的援助规模在国际社会对缅甸的救灾响应中居于首位，远超其他国家。而美国虽然高调宣称要"全力支持缅甸人民"，但实际仅承诺提供200万美元（约合1400万元人民币）援助，不到中国的1.3%。

中国援助的主要是物资和技术、人力支持，主要包括以下几个方面：

‌紧急救援物资‌：包括帐篷、毛毯、医疗用品、净水设备等灾区急需物资；

‌医疗救援队伍‌：派遣专业医疗队和防疫专家协助当地开展救治工作；

‌基础设施抢修‌：提供工程机械和技术人员帮助恢复交通、电力等基础设施；

‌灾后重建支持‌：承诺参与学校、医院等公共设施的重建工作；

‌适度债务减免‌：考虑对缅甸部分到期债务给予适当减免。

二、中国援助缅甸具有不可估量的战略意义

中国对缅甸的慷慨援助绝非简单的慈善行为，而是具有深远的战略考量和多重价值：

缅甸是中国西南方向的重要邻国，两国共享2000多公里的陆地边界。稳定的缅甸对中国西南边境安全至关重要。通过援助巩固中缅关系，有助于维护中国周边战略环境的稳定，防止外部势力利用缅甸问题对中国形成围堵。

缅甸是"一带一路"倡议的重要节点国家，中缅经济走廊建设已取得显著进展。帮助缅甸渡过难关，有助于保障中国在缅投资安全，推动两国经贸合作持续深化。

据统计，2024年中缅双边贸易额已达300亿美元，中国连续多年保持缅甸第一大贸易伙伴和最重要投资来源国地位。

中国通过及时、有效的援助行动，向国际社会展示了负责任大国的形象，体现了"人类命运共同体"理念的实践。这种形象的提升，对于中国在国际事务中争取话语权和影响力具有积极意义。

缅甸局势稳定与否，直接关系到中国西南边境地区的安全与稳定。通过援助帮助缅甸政府有效应对灾害，可以防止灾后出现社会动荡和难民潮，避免对中国边境地区造成负面影响。

三、中美援助理念的本质差异

1、美国的对外援助功利性极强，主要具有以下特点：

美国的对外援助往往与政治条件挂钩，服务于其战略利益。当援助对象国不具备足够战略价值时，援助承诺常常沦为"口惠而实不至"。

即使美国总统作出承诺，援助资金仍需国会批准。美国国内政治激化，常导致对外援助计划搁浅或大幅缩水。

‌美国的援助多着眼于短期政治目标，缺乏长期持续投入的耐心和意愿。

2、两者相比之下，中国的援助政策具有以下特点：

‌无条件性‌：不附加政治条件，尊重受援国主权和发展道路选择。

‌可持续性‌：注重能力建设，帮助受援国实现自主发展。

‌互利共赢‌：寻求共同发展，而非单方面施舍。

‌及时高效‌：决策迅速，执行有力，不因国内政治因素而延误。

这种差异本质上反映了两种不同的国际关系理念：美国奉行的是以本国利益为中心的"零和思维"，而中国倡导的是互利共赢的"人类命运共同体"理念。

四、中国给缅甸捐助这么多钱是谁批准的？

中国对缅甸的援助严格遵守国内法律法规和国际规范，具有充分的法律依据和规范的程序保障：

（一）缅甸目前的状况符合援助要求。

《对外援助管理办法》是中国开展对外援助工作的基本法律依据。该办法明确规定：

‌援助原则‌（第四条）："对外援助应尊重受援国主权，不干涉受援国内政，致力于减轻和消除贫困，改善民生和生态环境，促进受援国的经济发展和社会进步。"

‌受援国资格‌（第七条）："受援方原则上应为与中华人民共和国已经建立外交关系且有接受援助需要的发展中国家。"

缅甸作为与中国于1950年建交的友好邻邦，且是联合国认定的最不发达国家之一，又遭遇地震灾害，完全符合中国对外援助的受援国资格条件。

（二）中国的对外援助决策要经过哪些审批程序？要经过人大吗？

首先由商务部会同外交部等部门对受援国需求进行评估，然后根据评估结果制定援助方案，还需要征求财政部、外交部意见。

如果属于重大援助项目的，还需要报请国务院批准。履行完上述手续后，与受援国签订援助协议。相关部门有权对援助项目事实全程监督。

‌因此，所谓"捐款不经审批"的质疑完全不符合事实，中国的对外援助工作已建立起较为完善的法律法规体系和规范的管理制度。

五、结语

与美国象征性的援助相比，中国更加务实、高效、可持续，真正体现了"亲诚惠容"的周边外交理念和"人类命运共同体"的价值追求。这种援助不是简单的资金转移，而是建立在相互尊重、互利共赢基础上的深度合作。希望缅甸能够记住，最困难的时候是谁帮了它。