越南版“精兵简政”来了！裁撤23省留40个，GDP增速能涨2%？

越南不过是个和云南差不多大的国家，却有63个省级行政单位，越南的大动作终于来了，决定一口气裁掉23个省，好一波壮士断腕的节奏！

小小的越南为何要如此大动干戈？裁撤省级之后的越南将迎来哪些变化呢？

越南要裁撤23个省？

任何国家想要对组织机构进行改革都是可能影响整个社会变革的大动作，在这点上，越南显得特别有魄力，直接计划将现有63个省级单位减少到40个左右。

消息一出就在越南国内引起了轩然大波，越南虽然在东南亚国家里面算是强的，但跟我们比起来却根本不够看，国土面积不过33万平方公里，比云南省还要小一点。

如此弹丸之地，省级单位数量却多如牛毛，我们堂堂960万平方公里的国土不过34个省级行政单位。

越南这么个小国家居然有63个省，这还没算5个直辖市，这么比起来的话，裁撤一部分省级单位还真是应该的，就算留下40个对越南来说也不少。

越南的裁撤计划是有明确标准的，山地省份必须达到90万人口和8000平方公里面积才能保留，对平原地区的要求更高，人口要超过140万，面积也得在5000平方公里以上。

一条标准划下来让越南现有三分之一省份直接中枪，再结合越南目前的行政区划设置，越南的这场改革真的是魄力十足，不仅地方政府的权力结构要大洗牌，连公务员系统也得经历一次大换血。

撤省可不单单是换个牌子，越南这两年因为公务系统太过庞大浪费了不少钱，63个省级单位的行政支出直接占了全国GDP的3.8%。看来越南这两年因为人浮于事的庞大公务员系统多花了不少钱，越南政府表现的也非常光棍，直言裁撤就是为了大量财政开支，腾出更多的资金用于基础设施建设和社会民生项目。

为啥要一口气裁撤23个省？

其实浪费资金只不过是能摆在台面上说的理由罢了，真正深层次的原因是越南政府想要通过这次行政机构改革彻底改变元旦的政治面貌，很长时间以来，越南的地方利益集团一直尾大不掉，各地听调不听宣的情况屡见不鲜。

各个地方虽然面积都不大，但是都被地方官员经营的像铁桶一般，虽然表面上是归越南政府管理，但实际上地方上一个个都是土皇帝，中央想要治理地方实在是太困难了。

省级行政单位多，县级单位自然也不可能少，如此庞大的公务员的系统成了越南政府最大的包袱，想要维持这么多层级的官僚体系，越南每年必须拿出国家预算的20%来发工资。

所以这次裁撤省级计划的本质就是一次大规模将权力收归中央的行动，中央层面也没闲着，越南已经决定将原来的22个部委精简到17个，就连越南国资委这种成立不久的年轻机构也直接被裁撤，国有企业多数划归财政部管理。

越南公安系统也没能逃得过改革，694个县级公安单位全部进入裁撤之列，将手中的部分权力被移交给其他部门，将网络监管权交还给通信部，将证书发放权给了司法部。

看来这次越南政府是来真的了，想通过这些手段减少繁冗机构，优化行政流程的同时提高整体治理效率。

从这就能看出来，越南政府提出的2045年让越南成高收入国家不是随便说说，人家已经大刀阔斧的真干实干了，想要全面实现现代化必须在经济发展上跑步前进。

按照越南现在的状态，20年内实现这个目标还是很困难的，所以改革是必然的，

从政府瘦身计划中省下来的财政支出将会用于南北高铁和芹苴深水港这些国家重大基础设施建设，国际评级机构惠誉已经对此进行了估算，这些项目落地之后每年可以为越南拉动2个百分点的GDP增长。

省级裁撤将直接带来地方治理体系的大变动，财政审批和人事任免这些原本由县级单位负责的大量职能都要集中到中央政府手中。

原本地方土皇帝们的权力被大大削弱，中央政府的控制力进一步增强，这种削藩式改革将大幅减少地方利益集团对资源的垄断，防止地方官员腐败，中央政府终于可以实现在全国范围内统一调配资源了。

越南计划关闭国营电视台和数十家纸媒，进一步减少政府机构冗余，但越南政府也不傻，深知动作太大容易引发社会震荡，因此在改革也预留了些安全阀，保留了6个中央直辖市的特殊地位，以避免过度触动核心利益集团。

裁撤之后的越南会变成啥样？

如此大规模的行政改革将给越南社会带来全面的变化，公务员系统将首当其冲受到重影响，越南政府已经对此有了估计，这次裁撤省和县级单位将直接影响约10万名公务员的命运。

虽然不会一刀切将这些公务员全部辞退，但裁撤如此多的机构必然会带来岗位缩减，如何安置这些公务员将成为越南政府的难题。

对此越南政府壮士断腕的想法是很坚定的，给了被裁撤的公务员两条主要出路：要么提前退休，要么服从安排，到其他岗位任职。

政府为此设立了专项资金，已经做好了花费370亿人民币的打算，专门用来支付遣散费和退休金，越南这两年的经济是不是特别快，这么大一笔资金对于越南来说可不是个小数目，但从这方面也能看出来越南对这次改革的决心。

但这些被裁掉的公务员，真的能顺利融入新岗位吗？其实是很难的！

越南地方公务员早就习惯了原有的工作模式和层级体系，一下子要被重新安置肯定会带来明显的震荡。

而且新的岗位数量有限，安置过程中肯定会遇到技能不匹配和地域调动问题，既然改革的目的是为了打破地方原有的政治格局，肯定会出现大批量的人员跨地区调动。

虽然越南总体来说并不大，但各地之间的差距肯定还是有的，调走之后生活成本和工作要求都大不相同，适应起来可不是一朝一夕的事。如果过渡不顺利可能还会引发一波公务员下岗潮，这样会直接给社会上的就业市场带来冲击。

改革对地方经济也可能带来震荡，越南的县级单位不仅承担着行政管理职能，手里还握着不少地方经济资源，越南的经济发展的并不均衡，许多地区的县级政府都是地方经济的主要推动力。

如今这些县级单位被裁撤，地方经济的权力将被重新分配，这种变化很有可能会直接影响地方政府与企业和国有企业的关系，以前一个县能直接决定一块工业用地怎么开发，现在权力上移到省里，审批流程和决策机制都会变得非常复杂，地方企业的灵活性可能因此受限。

权力的上收和县级单位的裁撤还可能导致权力真空的出现，原本依赖县政府维系的小型项目和基础设施建设可能一时半会儿找不到合适的接手方，这些因素都会直接影响当地的经济发展和社会稳定。

这样的情况在偏远地区将会更加明显，如果没有及时的替代方案，地方政府职能缺失可能引发一系列连锁反应，严重些公共服务基础设施建设都将会陷入中断和停滞。

但大势之下，动荡虽是必然，但也是可以接受的，对中央来说，只要裁撤省和县的动作能将权力更集中到中央，不管代价多大都是可以接受的。

越南想要通过省直管县的方式减少行政层级，省级政府将直接管理原来由县级负责的大量事务，听起来好像把中间层级省去了，办事效率能更高，但这也对省级政府的能力提出更高的要求。

除了减少行政层级之外，军事系统也开始面临调整，越南人民军的县级军事机构也必须随之改革，政府要求军方在三季度前提交调整方案。

县级军事单位不仅是军队的末梢神经，还承担着地方的维稳任务，如果这些单位被裁撤，谁来接手地方的治安和维稳工作？

虽然越南公安部接管了些原本由县级公安局负责的职能，但公安系统本身也在经历大规模改革，接手后能否迅速填补权力空缺还是个未知数。

如此大规模的改革肯定会影响到越南的外商投资环境，外资企业对政策和行政环境的变化非常敏感，越南行政体系的大变动可能让一些外资暂时搁置投资计划。

这种连锁反应蔓延之后大概率会影响越南近年来的经济高速增长势头，但对越南来说，改革已经是势在必行了，要么改革迎来新生，要么被冗杂的公务体系压垮。

好在国际社会对越南改革的态度总体比较看好，认为顺利推进改革之后的越南可以很好的减少官僚主义，并能大大提升政府效率。