胡永泰：面对贸易战，中国、欧盟和东盟可以做什么？

特朗普关税炸毁全球经济架构，欧盟与东盟等经济体正推动相互间的自由贸易。加州大学戴维斯分校杰出经济学荣休教授胡永泰（Woo Wing Thye）表示，美国选择孤立主义，中国理应考虑与其他国家多做生意。

这位知名马来裔美国经济学家在近日于北大国发院举办的一场题为“减轻美国去全球化政策的附带损伤”的讲座中做出上述表述。胡永泰为研究东亚、马来西亚、印度尼西亚经济的专家，也曾担任美国财政部的特别顾问，1994至1996年率一组国际经济学家为中国税收和汇率改革提供咨询。

4月8日，国务院总理李强同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话。李强表示，中欧都是经济全球化和贸易自由化的倡导者，应加强沟通协调，扩大相互开放，共同维护自由开放的贸易投资（详见财新网报道《李强与冯德莱恩通话：中欧应扩大相互开放 共同维护自由开放的贸易投资》）。

“特朗普冲击”已经令欧盟一体化步伐加速。胡永泰称，欧盟成员国间无疑存在变得更加紧密的动机，目标是全面一体化，甚至包括政治一体化，同时强化与他国的联系。欧盟的例子也会激励东南亚国家，因为它们也看到成为大国间对抗代理人的风险。

“欧盟和东盟国家都意识到自己很容易成为棋子。”他说，它们不想选边，因为这将让政策以及可服务的市场规模都受限，最好能够形成一个大国中间的经济缓冲地带，创建出一个尽可能大的一体化市场。

自特朗普再度当选美国总统以来，欧盟重启了与马来西亚的自贸协定谈判，加快了与菲律宾、泰国和阿联酋的谈判，与印度尼西亚和印度的谈判也在推进，目标是在2025年年底前与印度达成协议。2024年12月欧盟也与涵盖巴西、阿根廷等国的南方共同市场敲定自贸协议，该协议将覆盖超过7亿的消费者。特朗普第一任期以来，欧盟已经与日本、加拿大、越南以及新加坡达成自贸协议。

“特朗普对我们所有人加征了关税，我们不应该相互加征关税，更应该推动相互间的自由贸易。”胡永泰建议，打造一个由欧洲和亚洲中等实力国家主导的中等强国联盟。这样一个联盟成形的一个重要元素是，富裕国家需要帮助贫穷国家，否则后者可能被其他大国收买。

他回忆，当中国早年与马来西亚、印度尼西亚商谈中国-东盟自贸区时，对马来西亚表示，“我对你立即开放我的市场，你也对我开放市场，但可以有过渡期、几年后再开放你的市场。”这个背后的一个考虑是，马来西亚的经济及出口部门尚小，哪怕单边开放对本国的出口影响也有限。

类似的，当美国奥巴马政府任内的美国贸易代表迈克尔·弗罗曼推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判时，他前往马来西亚并表示TPP虽对国有企业有限制，“但别担心，我们给予你们20年的豁免期，你就加入吧。”不过，由于美国社保体系薄弱，贸易带来的就业转移让美国在特朗普第一个任内退出了TPP。

胡永泰分析，东盟人口近7亿，欧盟加上英国人口5.2亿。欧盟人均GDP较高；东盟虽然收入水平还有较大差距，但如果有类似“一带一路”等他国的帮助，有可能继续保持较快增速，到2045年经济规模接近欧盟。目前，欧盟经济体量与美国、与中国大体相当。所以，当东盟发展起来时，欧盟加东盟将是美国或中国经济体量的2倍。

“我想请你们把这当作一种现实可能来考虑。”他呼吁，“因为特朗普政府的对等关税摧毁了全球经济架构，我们需要构建一个新的全球经济架构。”鉴于美国的孤立主义趋势，美国至少在中期内都不太可能参与这样的努力。中国理应选择加入，因为既然很难再与美国做生意，那与世界其他国家做生意是个好主意。

目前，美国进口总额占全球进口总额的份额已降至12.5%，而21世纪初该比例约为20%。中国进口占全球的约12%，欧盟进口也占全球的约12%。此外，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)的12个成员国中涵盖多个东盟国家，加上韩国、瑞士、挪威三个小型开放经济体占到全球进口的22%。

北大国发院院长黄益平在主持该场讲座中表示，“中等强国联盟的想法极有启示，尤其是这可能对维持世贸组织框架、自由贸易以及自由投资极有助益。考虑到美国肯定不会加入这个联盟，我最好的猜测、至少我的建议是，中国绝对应该加入这个联盟。中国已经是RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的重要成员国，且已经表达了希望加入CPTPP的意愿。”

在胡永泰看来，激励人们的往往是一个成功的范例。欧盟的例子会激励东南亚，而且东南亚对欧洲这个榜样非常熟悉，因为东盟国家曾经与欧洲存在许多历史渊源和情感联结，更重要的是，两者间的贸易日益频密。

记者：王力为
文章来源：财新网