上海
老舒说事（314）
党政机关、国有企事业单位不应该再聘用已退休人员
——面对严峻的就业环境体制内单位应该为增加就业率先垂范
这两年听到许多年轻人最大的烦恼就是找不到工作或是工作岗位不稳定，疫情之后经济下行压力不减，加上国际环境更加错综复杂，导致年轻人就业形势不容乐观，许多年轻人失业不是几个月，经常是一年两年，这是一个必须引起全社会高度重视的严重的社会问题，也是可能导致社会不稳定的一大隐患。
但是，我们遗憾地发现：在如此严峻的就业形势之下，许多党政机关和国有企事业单位仍然在连续不断地聘用已退休人员，由于党政机关和国有企事业单位的人员规模庞大，所以在某些部门看来只仅仅是聘用了很少的退休人员，但是放到全国来看就是一个数量非常大的就业岗位被挤占了，如果不占编制（国有企业不存在编制问题），也挤占了大量就业岗位和财政资金。
为此我们建议：
1、党政机关和国有企事业单位原则上不再聘用已经退休的人员（包括原来不是本单位的退休人员）。要把更多的岗位留给年轻人，党政机关不能一边投入大量资金和人力用于提高就业，一边却发钱让退休人员继续占据本应聘用年轻人的部分岗位，这是很不合理的。
2、对于一时没有人能够顶替的岗位，要上报上级部门和人事部门审批，最多再续聘一到三年。用人单位不能借口各种理由聘用退休人员，一经查实要严肃处理。
3、各个单位要建立严格的在岗人员退休前的交接班制度，这项工作要纳入各个部门的绩效考核之内。根据不同岗位，要在在职人员距离退休前一到三年开始安排后备人员交接和培训过渡期，或是向外招聘相应的人员，不得在工作人员再过几个月马上要退休了还没有后备接班的人到岗。
4、各个单位不能将本应由本单位工作人员做的工作外包给其他单位来做。由此变相聘用那些退休人员来代替本单位做工作。
5、上级单位每年要对下属部门或单位聘用外来人员、工作外包等事项，进行严格的检查并且审计工资发放情况。严格控制各级单位聘用外来人员，并且要将聘用外来人员的情况纳入每年的工作总结内加以考核。
2025-3-8
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