海南省：以政府数字化转型为核心 推动效能政府建设

4月10日，海南省委宣传部举行海南学习贯彻党的二十届三中全会精神“加快建设海南自由贸易港” 系列主题新闻发布会（第五场）——《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》专场，海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平在回答人民网记者关于海南将如何进一步推动效能政府建设的提问时表示，将以“高效办成一件事”作为抓手，以政府数字化转型为核心，推动效能政府建设不断提档升级。

任端平介绍说，近年来，海南省不断优化政务服务，提升效能政府建设水平，“高效办成一件事”改革多个指标位居全国前列，信用修复、社保卡居民服务等5个“一件事”案例在全国推广，案例数量位居全国前列，政务服务事项“零跑动”可办率达96.61%，同比提升5.58个百分点，不断推动政务服务事项“能办可办”向“好办易办”转变，让“门更好找”，“事更好办”。《优化营商环境重点举措（2025年版）》也提出，以“高效办成一件事”作为抓手，以政府数字化转型为核心，推动效能政府建设不断提档升级。

一是强基础，推动全省基础平台整合实现“一站办”。发挥全省一盘棋优势，面向企业、群众和党政机关，分别打造“海易办”“海政通”两个全省性基础平台。“海易办”作为全省政务服务总入口，汇聚全省政务服务、公共服务等领域场景化应用，实现政务服务一体集成、同源发布，目前注册用户3809万，累计办件超1.1亿件。针对政务服务、部门协同、政务监管等领域系统“烟囱”导致数据共享不畅等堵点难点问题，开展“一网通办”“一网协同”“一网监管”攻坚行动，推动系统整合，破除数据“烟囱”，2024年整合754个政务信息化系统，为全省跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务夯实基础。

二是优服务，推动更多事项和领域实现“高效办”。2025年新上线32个“高效办成一件事”主题，其中推出至少12个自贸港政策特色“一件事”，比如推动开办民宿、药械产品注册及生产许可、高新技术企业认定、购置新能源汽车使用补贴、渔业船舶服务、开办季节性老年人公寓等“一件事”，将来可以一门受理、一网通办、联动服务，推进更多领域“一件事”高效办、集成办、灵活办。国办2024年部署的两批21个“一件事”全部上线应用，截至目前累计办件量超230万件，社保卡居民服务“一件事”使用量超4952万件次，重点事项集成办理占比96%，平均减跑动98%以上、减环节约86%、减时限约88%、减材料约90%。今年，将继续推动全省100个高频事项“四减两免”、电子材料免予提交率50%以上。全省通办事项达2242个。

三是解难题，推动企业群众投诉问题实现“一键办”。持续打造12345自贸港总客服，构建“有求必应、接诉即办”问题闭环处置机制。依托12345热线、“海易办”平台和政务服务大厅设立线上线下“企业服务专区”，建立企业诉求联动办理机制，集中受理企业政策咨询、事项办理等方面诉求，协调推进企业诉求一站式一体化联动解决。持续深化“12345+网格化+直通联办”工作机制，强化市县、部门依法及时处理责任，建立重大疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制，加快营商环境表层修复和典型问题长效解决。2024年全省12345热线受理量达816.06万件，实际参评满意率、按时办结率保持在96%以上，12345热线运行质量总体表现位居全国前列。

四是促共享，推进数据资源开放共享实现“免证办”。强化数据归集，目前已经建成五大基础数据库，覆盖全省1040万常住人口、603万法人、374类电子证照、3983项信用数据和1289项空间地理数据，2024年累计调用约1.83亿次。推进“便民简证”改革，持续推进实体证照电子化率，提升存量实体证照电子化率，推动本省发证电子证照、证明材料应调用尽调用。全面深化“一照通行”，将各行政许可信息整合至营业执照，推进证照材料数据共享与核验。制定全省公共数据资源管理办法，健全数据质量评估和数据共享开放监测通报机制，引导公共数据、行业数据融合开发利用，让数据“活”起来、“跑”起来、“用”起来，促进数据安全有效流通和共享。

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