春风得意马蹄疾，一日看尽长安花：浅析汉代重要的选官制度

引言：

自下而上地推选人才，自上而下地招揽人才，这是汉朝最主要的官员选拔方式，前者名为察举制，后者名为征辟制。

这两种制度相辅相成，为皇帝提供人才资源的选拔渠道，也为更多的人才提供加入官僚体系的机会。

两大制度的出炉，是汉朝对前朝人才选拔方式的一次挑战和冲击。

汉代的选官制度，相比起传统的贵族世袭制度来说，显然会更加公平公正，也能让一部分具有真才实学和优良品德的人才得到任用。

但是相比于后来的科举制度来说，这两大制度也有着明显的不足之处，在东汉时期，甚至制约了人才源源不断流入官僚体系的道路。

汉代的选官制度到底有着怎样的特征？它们又会对整个社会产生怎样的影响？

人才推荐，品行为上

中国古代的人才选拔方式，主要有三大种类。

第一类是世卿世禄制度，它普遍流行于春秋战国时期和秦朝。

其特征是以门第为主要考量标准，国家的资源会在贵族阶层内部流转，官员的儿子，能够继承他的官位，继续当官。

整个社会的阶层流动性较差，普通民众几乎没有跨越阶层和改变命运的机会。

这一制度的存在，显然会抑制社会民众发展与进步的积极性，而且部分贵族子弟骄奢，没有本事真正为国家作出贡献。

统治阶层致力于改变这一恶劣的现象，所以第二类选拔方式就诞生了，它是察举制和征辟制。

相比于以往考量门第来说，这两种制度更加看重被考察者的个人素质和道德品行。

能够得到任用的人，首先应当具有的优良品德就是孝顺，孝顺父母，恭敬地对待师长，这是为人的基本原则，也是考察的重要标准。

不忠不孝之人，即便拥有过人的本领，也不会得到德高望重的长者推荐，更不会得到上层官员的欣赏。

至于征辟制，这是一种自上而下的制度，它更像是统治阶级察觉到国家治理的人才缺口之后，面向全社会发布的人才征集令。

没有官籍的学子能够得到改变命运的机会，官位较低的官员也能得到提拔的机会，总体来说，社会的人才资源能够以较为灵活的方式流动起来。

这两种制度主要出现在汉朝，并且一度成为汉朝最主要的人才选拔方式。

第三种选拔种类，更加看重学子的真才实学，那就不得不提到科举考试。

隋朝时，科举考试逐渐取代前朝的人才选拔方式，成为皇帝最为看重的一种公开考察形式。

所有意图参加官僚选拔的竞争者，都能在每年的固定时间报名参加考试，考试分为不同的等级，越向上走，主考官的地位也就越高。

最后能够进入殿试，得到皇帝亲自面试的人，当然是寥寥无几。

科举考试制度更加公平公开，也为寒门学子提供了鲤鱼跨龙门的机会。

门第不再成为最重要的标准，品德也无法衡量一个人的治国之能，唯有真才实学，才能令别人心悦诚服。

纵观这几大制度，我们会发现，科举考试制度在历史舞台上的存在感最高，现在的讨论度也更高。

而汉朝时期的察举制和征辟制，并没能获得太多的关注，也有较大的研究空间。

察举制的出现，主要是为了改变前朝留下的种种积弊。

曾经世卿世禄制广为流行，让整个官僚体系被贵族阶层完全掌控。

他们形成了政治集团，官官相护，为了权力而争斗，已经丧失了为国为民而服务的初心。

他们拥有极大的优越感，自认为在普通民众面前高人一等，所以生活当中无处不在使用特权。

资源被他们完全垄断，也在他们的后代中间延续，根本无法为普通人提供足够多的机会。

久而久之，不管是官僚体系内部还是整个社会环境，都出现了较为明显的腐败和落后现象。

如果不能及时改变，那么即便汉朝已经建立了大一统秩序，这个朝代也随时有可能分崩离析。

察举制就是统治者做出的改变，他要求基层官员从乡为代表的基层行政单位中推选人才。

在乡镇地区，普通人几乎没有出人头地的机会，他们其实有文化，有本事，有品德，也没有办法让自己的闪光点被统治者所看到。

但现在有了察举制，他们可以尽情地在政治舞台上表现自己，也能得到上层官员的欣赏，从而获得推荐名额。

如果拿到名额，他们在晋升道路上就有了垫脚石，如果给予名额的是一位德高望重的官员，那他们未来的人生便会一路开绿灯。

这就是察举制带来的改变，整个社会的人才选拔面貌也因此而焕然一新。

至于征辟制，它的主要特点与察举制完全相反。

后者是有多少萝卜刨多少坑，底层官员推选了多少人，朝廷就会相应地安排数量对应的职位。

而前者则是一个萝卜一个坑，以皇帝为代表的统治阶层发现了官僚体系中的人才缺口，才会专门针对这一缺口来发布人才召集的号令。

根据史书记载，汉武帝刘彻发现国库的所有财力资源没有得到较好地管理，所以面向全社会召集“财政部长”。

一些商人的孩子，他们从小接触生意方面的打理技巧，对于如何管钱，如何用钱，都有着一套自己的心得。

所以汉武帝就专门为这群人开了个通道，从他们中间找到能够胜任这一职位的人才。

还记得中学语文课本上学到的《陈情表》吗？当时整篇文章所描述的场景，正是作者受到皇帝的诏令，不得不与亲人分别的场景。

与之相关的社会背景，正是察举制和征辟制的盛行。

人才革新，因政而变

整个国家的人才革新，往往会根据政治的需求而发生改变。

汉朝时，每当皇帝驾崩，新皇继位，统治阶层就会在全国范围内进行人才革新。

上至中央官员，下至基层芝麻官，每一个人都有可能被排除出官僚体系之外。

这是因为，新皇和旧皇之间，一定会有着执着理念的冲突，哪怕他们是父子，哪怕整个天下都是他们家中的私有财产，他们也会彼此提防，谨慎行事。

继位的皇帝认为，如果自己父亲的势力范围继续在朝廷当中发挥作用，不管他想要提出怎样的变革主张，都一定会有人站出来反对他的意见。

所谓变革，一定是用新的政治举措来推翻旧的政治现象。

这就意味着新的皇帝需要对老皇帝发起冲击，那些保守固执的官员，当然不愿意见到这样的现象。

所以新旧更迭之时，皇帝正好可以找到机会，发布召令，在全国各个地区网罗人才，培养忠诚于自己的人才体系。

至于老一派官员，他们随着时间的流逝，会逐渐在官僚体系当中边缘化，角落化。

有时候皇帝碍于情面，不会直接将他们踢走，但他们手中的权力，自然也无法保留。

而皇帝一手建立的人才体系，将来会成为整个国家治理的中流砥柱，没有人不信任亲手扶持的心腹，没有人会信任随时可能脱离掌控的下属。

一朝天子一朝臣，在瞬息万变的政治格局当中，地位和身份的改变，也只是刹那间的事情。

除了皇帝的更替之外，在某些发生了重大灾害的年份，皇帝也会通过补充新鲜血液的方式来改变整个国家的命运走向。

比如旱灾发生后，皇帝一定会派出一部分官员前往各个地区救灾，官员们的表现是好是坏，皇帝本人心中自有一个天平衡量。

等到灾难结束以后，他便能以足够多的合理的理由，对朝廷官员进行更新换代。

第一个理由，那就是一部分官员在赈灾过程中尸位素餐，不仅没有发挥应有的价值，反而影响了朝廷在老百姓心目当中的权威性。

至于第二个原因，皇帝会冠冕堂皇地昭告天下，上天正是因为对现有的政治制度有所不满，这才会降下天灾，惩罚黎民百姓。

为了安抚上天的情绪，他必须要在官员结构上作出调整，让老百姓日后能够安居乐业。

这只是装模作样的说法，其实真实的目的在于，皇帝需要借此机会来打压与自己分歧较大的政治集团，扶持新鲜力量，培养新的人脉。

虽然察举制和征辟制在应用过程中，逐渐暴露出诸多缺陷和弊端，但我们还是不得不承认，这两大制度的的确确是对前朝官员选拔制度的创新，代表了时代的进步。

它们的出现，打破了上层阶级对于社会资源的垄断，也打破了上下层阶级之间牢不可破的坚冰。

底层的具有优良品德的民众，他们可以通过被推举或者自荐的方式，实现自己的人生价值，实现理想抱负。

皇帝也能在更大的人才基数上网罗真正需要的人才资源，从而提升日后的行政效率，推动整个国家的进步和发展。

特殊制度，值得一提

除了我们非常熟悉的察举制和征辟制之外，汉代官僚体系其实还有一种特殊的制度，鲜少被人们提及。

它就是辟除制，是对前文提到的两大主要制度的补充和完善。

用我们今天的职场观念来看，它其实更像是一种试用期考核制度。

举个例子，当一个地区的父母官发现自己的助手工作不力时，会选择重新找一位人才，顶替他的位置。

但是这位官员无法对刚刚接触的人才进行准确地判断，所以会暂时把此人安置在一个级别较低的位置上，经过一到两个月的试用期考核，在实际工作中考验他的真实才能。

如果他能够通过考核，那么在试用期结束之后，他就能顺理成章地成为这位父母官的助手，如果不能，那官员自然会重新考虑人才选拔。

相比于察举制和征辟制来说，辟除制更能凸显官员的谨慎。以一定的时间段为期限做考察，明确被选拔者的政治才能，这对之后的工作效果也会起到积极的作用。

结语：

汉代的官员选拔制度，在整个历史长河中起到承上启下的作用。

它具有一定的公平性，但又缺乏完全的公正性，它能够打破以往的门第制度观念，但是却无法在全社会范围内为所有竞争者提供平等的考察机会。

综合来说，这是一种有价值但不值得延续的选拔方式。

参考资料：

《史记》

《汉书》