介休市立足“六个聚焦”着力深化社会治理模式

介休市综治中心受理处置群众各类诉求。

近年来，介休市积极践行新时代“枫桥经验”，依托智慧城市平台整合资源，深化“综治中心+网格化+信息化”模式，推动市、乡、村三级综治中心规范化建设、实战化运行，为平安法治介休筑牢根基。

聚焦阵地建设 夯实基层基础

以三级综治中心规范化建设为突破口，打造场所、标识、职责、标牌、特色服务、关爱成效“六到位”工作阵地。高标准推进三级综治中心规范化建设。包含1个县级、14个乡镇（街道）二级、213个村（社区）三级综治中心。一级综治中心占地1100平方米，44名坐席员，下设五室四股二厅，20名工作人员处理诉求，营造全民参与的综治格局；二级综治中心完成“一厅四室”建设标准，实现机构、场所、人员、制度、流程全面到位；三级综治中心依托党群与网格工作站解决阵地问题。建立融合通信呼叫系统，实现线上远程指挥调度。投入200万元，启动综治视联网整体覆盖建设项目，完成228个点位覆盖，打通视频实时调度，实现网格员定位与可视化指挥，实时掌握基层动态，远程调度事件，进一步提升工作效率与应急协同调度水平。

聚焦矛盾纠纷 确保多元化解

上线“介休网格通App”的矛盾化解功能模块。关联各级调解员并公布联系方式，建立专职调解员专家库，群众可自主选择调解员进行线上咨询、化解矛盾，进一步畅通诉求渠道，实现在云端化解纠纷。充分释放矛盾纠纷多元化解模式的整体效能。网格员充分发挥“听诊器”作用，敏锐捕捉社会动态，常态化推广“有事找网格员”理念，组建覆盖市、乡、村三级的解纷小组，实现面对矛盾纠纷化解任务“随叫随到”。创新实施“网格+检察未保”9种情形未诉先办，形成预防为先、协调联动、功能互补、高效便捷的调处化解机制。整合基层力量，搭建实战解纷平台。统筹公、检、法、司等职能部门以及社会公益调解组织进驻综治中心，通过构建调解优先、分层递进、司法兜底的矛盾纠纷预防化解法治化力量，形成依法、用法、靠法的良好法治环境。去年，介休市综治信息一体化联动实战平台，共处置各类基层治理问题线索和群众诉求10.5万余件，办结率达97％，满意度达95％以上。

聚焦风险防控 创新智治赋能

借助人工智能、数字孪生等辅助服务，创建综治信息一体化联动实战平台，运用数字化、智慧化手段赋能规范化建设。精准把控治安数据。对人、车、房、网格等数据库进行数字化管理并线上存储，基于GIS地图展示查询，搭建集成式综合服务管理系统，实现信息全汇聚，为治安风险防控提供共享精准数据。试点安防风险管控。在市城区选择4个典型老旧小区作为治安防控试点，以四小服务功能为切入点，契合网格工作与居民生活需求，探索风险防控专业化、信息化、便民化新模式。智能预警风险隐患。利用人工智能、智能图像识别抓拍，对高空抛物、消防通道堵塞等安全隐患进行在线监测、自动预警，化身24小时“巡查员”“预报员”，增强风险预警防范水平。立体防控治安风险。整合共享资源，将900余路公安视频监控接入民生综治实战平台，实现重点区域全域高频实时监控，落实“三分钟快速响应”机制，实现“天网、人网”相结合，为智慧城市基层治理提供了有力支撑。

聚焦精细管理 严把准入关口

以基层治理“一张网”为基础，实行“多格合一、一网统筹”。整合党建、环保等多领域网格，优化八大类村级社会化管理人员配置，推动村（社区）干部、网格员、网格党组织负责人“多员合一、一员多能”，最大程度统筹基层服务管理资源。厘清准入事项，充分发挥“八大员”职能作用。建立网格事项准入退出机制，按程序将党建、治安、应急等21项社会治理事项纳入网格，制定网格事项清单，明确网格职责与管理服务边界，引导网格员发挥“八大员”作用，做到“四清”，即基本信息清、工作落实清、存在问题清、服务事项清，确保问题隐患在一线发现、工作任务在一线落实、群众诉求在一线解决。

聚焦制度建设 强化监督问效

建立选任培训考核制度，提升履职尽责能力。围绕网格队伍的选任管理、业务培训、考核奖惩，出台《介休市网格员管理细则》等制度。采用“请进来教、实践中练”的方式，对网格员开展多维度、深层次培训，同时完善绩效考核奖惩办法，树立干事激励导向。强化监督问效，高效回应群众关切。在综治信息一体化联动实战平台运行中，严格落实监督问效“四个一”机制，即“一周一通报、一月一调度、一季一讲评、一年一考核”，畅通群众诉求闭环流程，高效解决群众急难愁盼问题。

聚焦优化流程 提升治理质效

强化“六步闭环”流程运行。严格遵循“排查上报—分流指派—职能处置—办结反馈—核查结案—打分考核”的“六步闭环”工作流程，确保各类事件处理全流程专人专责，形成完整工作闭环，以最短流程、最少环节、最快速度解决群众诉求。强化“13710”时限处置。要求一般性问题当日反映、当日办理并反馈，最多3天内解决完毕；复杂问题当日上报，7天内落实；重大疑难问题1个月内解决，无法解决的列为重点督办件，管理主体需提供解决时间节点与方案。所有事项跟踪到底，做到“事事有着落，件件有结果”。强化协调联动机制。以《介休市落实“街乡吹哨、部门报到”实施方案》和《介休市“有问必有答”抓落实工作机制实施方案》为指引，健全问题收集、街乡吹哨、部门报到、分析研判等协调联动机制，推动基层问题线索受理、派单、处置、反馈全流程标准化、高效化。