人民法院报重点报道来了！

今年2月，由上海市高级人民法院、上海市法学会、同济大学、上海司法智库学会、上海市浦东新区人民法院联合举办的“司法管理现代化”研讨会暨上海司法智库学会2025年年会在同济大学举行（），受到社会各界高度关注。今天（2025年4月10日），人民法院报在“综合业务”版刊发了重点报道《紧扣时代要求 全面推进司法管理现代化》，对研讨会做了精要综述。本次研讨会都有哪些成果？一起来了解！

近日，“司法管理现代化”研讨会暨上海司法智库学会2025年年会在同济大学举行。此次会议由上海市高级人民法院、上海市法学会、同济大学、上海司法智库学会、上海市浦东新区人民法院联合举办，法律法学界的专家学者参加会议。现将会议内容综述如下：

一、司法管理现代化的核心要义

司法管理涵盖各政法单位的工作领域，其现代化的内涵涉及司法管理体制、司法管理组织、司法队伍管理、司法职权配置、司法案件管理、司法科技应用等方面的发展，重点方向为：一是司法体制现代化。包括建立高效科学的司法程序运行机制，科学合理配置司法系统的职权和职责，构建与司法职能相匹配的组织管理体系。二是司法工作数字化。适应数字化时代新要求，推进司法工作与数字技术深度融合，全面提升司法质效，有效应对新技术给司法实践带来的新挑战。三是司法队伍卓越化。通过构建多层次的人才培养和管理体系，使司法人员在专业能力上与不断迭代的社会需求相适应，锻造一支政治过硬、业务精良、作风优良的司法队伍。

推进司法管理现代化是一项系统工程，其重要任务包括：完善确保依法独立公正行使审判权和检察权制度、优化司法职权配置、健全司法管辖制度、改进司法权力运行机制以及强化对司法活动的监督机制。在国家治理现代化进程中，司法作为一个因变量，其发展与其他相关领域的现代化进程密切相关，需理性认识司法管理现代化的长期性和复杂性，坚持全面、稳步推进。

二、司法管理现代化的根本遵循

坚持党的领导，提高政治站位。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明，繁荣兴盛。推进司法管理现代化，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到善于从政治上看、精于从法治上办。

坚持人民至上，注重司法感受。司法公信力的本质是人民群众对公平正义的获得感，衡量司法案件是否公正，既需要法律专业标准的刚性要求，更需要涵盖人民群众感受的柔性考量。推动司法管理现代化，必须坚持以人为本的理念，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

坚持法治思维，深化司法改革。要以更大力度深化司法体制综合配套改革，全面落实和完善司法责任制。推进司法管理现代化，要立足司法工作实际，坚持以习近平法治思想为根本遵循，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

坚持科学管理，遵循司法规律。要深刻认识司法规律和管理科学的本质，运用科学思维、系统思维、创新思维，推进资源配置合理化，提高司法管理的精细化程度。构建符合司法规律的审判质量管理指标体系，将管理中心从效率赶超转向质量生根，实现向质量优先兼顾效率、注重效果转型。

三、司法管理现代化的创新探索

深入挖掘司法管理现代化的学术“富矿”。研究解决司法体系和管理制度中存在的问题是法治现代化建设学术研究的重要内容。由于研究主体较为单一等原因，目前该领域的研究留白较多。未来研究应立足本土实际，重构分析框架，重视数字赋能司法管理，加强跨领域协作，构建具有中国特色的司法管理现代化理论体系。

先行探索司法管理现代化的实践经验。上海司法系统积极推进管理现代化创新 ：一是构建“大管理”格局。如上海市第一中级人民法院通过“宏观—中观—微观”机制，一体化推进审判管理现代化建设。二是完善专门审判机制。如少年审判、环资审判、知产审判等领域逐渐完善“三合一”审判机制。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。如浦东新区法院探索金融案件示范性判决，构建“诉前调解﹢赋强公证”金融解纷新模式，探索超大型城市中心城区矛盾纠纷多元化解新机制。四是深化数字化转型。如上海法院以数字法院建设为核心，形成数助办案、数助监督、数助便民、数助治 理、数助政务五大板块，推动审判方式和管理方式的重塑性变革。

理性审视司法管理现代化的现实挑战。当前司法领域面临诸多挑战，如信息化建设的系统功能不完善与深度应用不足等问题依然突出，司法管理体制改革与司法权运行机制改革在理论与实践层面均存在亟待突破的瓶颈，均需要深入研究。

四、推动司法管理现代化的实现路径

以制度建设为核心，构建司法权运行新机制。司法责任制改革应注重行为过程评价，将问责重点从“结果导向”转向“行为导向”，通过解构适用法律行为的四个层次——法律选择、法律解释、事实认定和推理论证，科学评判法官履职的可归责性。司法权运行需强化专业化建设，持续优化司法组织体系，结合区域经济特色设立专业化审判机构。

以数字应用为驱动，重塑司法管理新格局。以“人、案、物”为核心构建智能化的司法管理大模型，通过大语言模型、案件要素认知网络等技术，实现审判运行动态分析、电子卷宗智能评查、司法资源优化配置等功能，推动司法管理从经验驱动转向“知识﹢智能”双驱动。在司法大数据运用和治理方面，要兼顾数据真实性与多维协同，推动司法数据运用从表层统计转向实体分析，同时结合“案件画像”与“主体画像”，实现人案适配与纠纷源头治理的双重目标。

以人才培养为基石，激发司法管理新动能。坚持“以人为本”的管理理念，通过拓宽职业发展通道、优化薪酬待遇、实施定向培养等措施增强队伍稳定性。适当提高员额比例、优化法官等级设置、畅通内外交流机制，推进人事管理现代化转型。在法官助理培养方面，探索分阶段培训、清单化职责管理、多岗位轮换等系统化培养路径。建立科学的司法队伍绩效考评体系，合理量化案外事务的考核权重，构建“办案﹢非办案”双模块评估机制，全面激发法官履职效能。

稿件来源丨人民法院报

线索提供丨审判监督庭

整理人丨俞硒、袁田、杨柳、潘自强

责任编辑丨陈卫锋

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