平均办件时长压缩超30%！江苏交通9项措施帮企业省时又省钱

2018年至2024年，江苏大件运输审批量从0.2万件暴涨至31.2万件。快速发展的制造业，对公路大件运输审批效能的提升提出了新要求。4月10日，江苏省交通运输厅在无锡召开新闻通气会，发布进一步提升公路大件运输审批效能9条改革措施，通过申请提速、审批增效、服务升级等多种举措，促进大件运输许可服务“提质增效”。改革措施实施后，将惠及大件生产企业、大件运输企业5000家以上，平均办件时长预计将压缩超30%。

惠及5000余家企业，平均办件时长将压缩超30%

什么是大件运输？简单来说，大件运输的货物具有不可解体性，车货总重、外廓尺寸通常超重、超宽、超长，这些货物大多为“国之重器”。为了保障运输的安全和效率，需要先申请、许可后才可以在规定的时间、按照规定的速度和线路行驶。

近年来，江苏大件运输审批量呈几何级增长，从2018年的0.2万余件，到2024年31.2万件，七年来累计审批130万余件，许可量位居全国前列。运输量大，运输时间成本高，江苏的审批效率也逐年提高。2024年，全省各类大件审批时间比法定审批时间平均降低超75%。

按照省政府《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》要求，3月28日，省交通运输厅印发了《进一步提升公路大件运输审批效能服务交通运输统一大市场的若干改革措施》，以9项改革措施推动提升大件运输审批服务效能。

现代快报记者了解到，这9项改革措施从大件生产和运输企业需求出发，加强整体设计，推动模式创新，强化数字赋能，对企业关注的“申请材料提交”“大件运输路线规划”“批量审批”和“定制服务”等多个政务服务，以审批制度改革和数字化改革双轮驱动推动业务协同和流程优化，推动实现办事材料最简化、办事流程最优化、办事成本最小化。

“审批流程中的各个环节有针对性地采取了一些措施，主要目的是缩短审批流程、方便申请人，最终实现审批时间缩短、企业降本增效。”省交通综合执法局大件审批负责人马梅介绍。

改革措施实施后，将惠及大件生产企业、大件运输企业5000家以上；平均办件时长预计将压缩超30%，一类大件许可即刻办，二类大件许可平均不超过2个工作日，三类大件许可平均不超过4个工作日。

申请效率提升30%以上，帮企业省时更省钱

在现场举行的大件运输申请智能填报、智能选线、智能核查等新增信息化功能演示环节，记者注意到，此次改革，通过技术革新大幅简化了申请流程，直击申报痛点，助力企业申请效率提升30%以上。

比如，在申请材料上，今后在江苏取得经营许可的承运人免提交道路运输经营许可证，承运人与承运车辆所有人一致的免提交省内车辆临时牌照……将原需提交的7个材料压减至3个，依托数据共享实现“免提交”，告别扫描上传繁琐环节。新上线的“智能填报”系统，仅需填报承运人等关键信息，系统可自动关联20余项基础数据，生成完整表单，减少填写错误与重复劳动。

此次上新的“智能选线”功能，还可基于历史数据与实时路况，结合车货参数智能规划通行路线。申请人仅需提供起讫点，即可获取推荐路线并自动嵌入申请表，大幅压缩规划时间。

无锡润利达大件运输有限公司经理杨晓蝶表示，他们主要从事的是超重、超宽、超长、超高件的运输，由于大件运输许可申请的专业性，以往申请一个件就要花费好几个小时，还经常要修改重申填报。此外，以前提交申请运输的货物是要上路去做路勘的，现在出台了“智能选线”，避免了他们路勘的成本，也节约了人力和车辆的等待时间。“以我们企业自有十多辆车来计算，一个月能在省内运输约80件货，能节约三四万元成本。”

高信用企业免现场核查或优先核查，年内将扩大到长三角区域

在审批环节，改革以信用分级、批量处理与智能终端应用为核心，推动审批时效全面提升。

今后，江苏交通部门对大件运输申请将实施“信用批”。最高信用等级的企业，优先审批；二类大件免现场核查，其他企业随机抽查；三类大件优先核查，其他企业正常核查……江苏还将加快长三角地区大件运输企业信用评价信息共享与信用等级转换，年内实现长三角地区所有大件运输企业享受同省内企业同等待遇，后期拓展至全国所有省份。

信用良好的企业还可实现“批量批”。即可对同类大件申请首件全流程审批，其余批次远程复核，破解逐件耗时难题。以江阴恒润环锻有限公司生产的法兰为例，产品不是很重，但是超宽，通常以4辆车为一个车队进行运输。“以前4辆车的通行证需要分别办，有可能一辆车批下来了，其他车还要等一两天才能下来。现在批量办后，4辆车可以一起申请、一起批复，节约了不少人力成本。”该公司代表卢晓娴说。

作为一名大件审批现场核查人员，无锡交通综合执法支队李俊海表示，以前他到现场核查一辆车大约半小时到一小时，有时一天跑好几个企业，当天无法将核查信息上传到系统。改革后，他通过执法终端即可线上接单，现场核查也缩短到了15-20分钟一辆车，核查信息还能通过终端实时上传平台，单环节压缩1个工作日，实现核查“一日办”。

120吨以上大件运输车有望通过跨江大桥过江了

以往，每逢农忙夏收，农机如何方便地上下高速往往成为热点话题，120吨以上等超重大件运输过江难也备受关注。

此次聚焦服务优化与通行保障，改革还推出了特殊产品“即时批”，设立“绿色通道”，让农机器具、大型景观绿植等特殊产品可“随到随办”或提前预约即时核查，保障农业生产时效。推行了“定制化服务”，将“一对多”联络服务从重点大型物件生产企业，同时拓展至大型运输企业，企业可通过预先告知订单信息方式，提前获得运输路线推荐方案，满足个性化需求。

此外，江苏还将优化重载车辆验算机制。根据相关公路桥梁设计规范，减少承载能力更强的高速公路桥梁验算工作量；取消车货总质量 150吨及以上通行公路的专家评审要求；通行跨江大桥车货总质量120吨以上的，一事一议，将根据大桥实际运营断面流量、桥梁服役时长和技术状况等情况，组织开展桥梁验算、安全评估研究确定。

现代快报/现代+记者 李娜 通讯员 苏交执法