一直以来,特朗普政府认为日元贬值削弱了美国制造业竞争力,将汇率问题直接纳入关税谈判框架。 4月8日,被美方提名为谈判主导者的美国财政部长贝森特表示,将在讨论非关税壁垒等问题的同时讨论“货币问题”。
在促使日元汇率升值的问题上,美方拟通过加征关税施压日本调整汇率政策,以“快速、有效地带来公平”贸易条件。
据分析,日本在2022-2024年曾多次干预汇率抑制日元贬值,但当前面临成本推动型通胀压力,对扭转日元贬值也存在谈判意愿。不过,日本政府否认主动引导日元贬值,但承认与美方在汇率问题上存在“共同利益点”。
有相关人士提到,若日美汇率谈判破裂,日本可能面临更高关税,进一步加剧其出口依赖型经济的脆弱性。
据预测,双方短期内或达成有限妥协(例如设定日元汇率波动容忍区间),但结构性矛盾(如美元霸权与日元自主性冲突)难以根本解决。
日本可能以扩大采购美国商品为条件,换取美方在汇率问题上的“阶段性让步”。
不过,也有专家称,特朗普政府政策多变,常常以压榨方式促成对手完成谈判以达目的,就目前来说,汇率问题并不是当务之急,其真实意图应该是让其他国家增持美国国债。
值得关注的是,2025年将有近3万亿美元美国国债到期,其中大部分为短期国债,创历史新高。此外,美国国债市场总量达36.2万亿美元,其中9万亿美元为年内到期的短期债务。
今年3月26日美国国会预算办公室警告,若债务上限问题未解决,联邦政府最早可能在2025年8月面临无法支付账单的风险。这与债务到期压力直接相关。
因此,美国政府计划通过“借新还旧”缓解短期压力,但市场担忧其可持续性。若长期赤字持续,可能压倒短期国债发行能力。
近期美国国债拍卖遇冷,三年期国债认购率创2023年以来最低水平,10年期国债收益率两天内飙升近30个基点至4.3%,显示投资者信心下滑。
特朗普政府意图通过关税等手段迫使其贸易伙伴(如中国、日本)增持美债,目标包括要求中国将美债持仓恢复至1万亿美元。
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