韩国宪法法院裁判尹锡悦弹劾案：一份值得借鉴的优秀法律文书

来源丨法律学堂

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据韩联社报道，当地时间2025年4月4日上午11时（北京时间10时），韩国宪法法院宣判通过尹锡悦弹劾案，尹锡悦总统职务被罢免，成为韩国宪政史上继朴槿惠之后第二位被罢免的总统。

根据裁决结果，8名宪法法院法官一致赞同弹劾，弹劾案获全票通过。8名宪法法官一致认为，尹锡悦严重违反了宪法和法律，并于当地时间11时22分宣布尹锡悦被罢免总统职务。

韩国须在60日内举行新一届总统大选，选出新总统。

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当地时间2024年12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。

面对突如其来的戒严令，国会召集紧急会议，190名议员全部投票要求尹锡悦撤回戒严令。

随即在4日凌晨4时27分左右，尹锡悦宣布接受国会的要求，解除戒严令 。

12月4日14时40分，6个在野党联合提起尹锡悦弹劾案。5日凌晨，执政党通过决定：反对弹劾尹锡悦；6日，主要反对党要求提前对尹锡悦的弹劾案进行表决。7日，尹锡悦发表讲话向韩国民众道歉。国会全体会议召开，最终由于未达到必须人数，弹劾案被废止。10日，国会表决通过了要求调查尹锡悦的“内乱常设特检法”和要求迅速逮捕尹锡悦决议案。12日，国会表决通过调查尹锡悦内乱罪嫌疑的内乱特检法。12日17点，在野党第二次提交对尹锡悦的弹劾动议。14日，国会通过尹锡悦弹劾案，尹锡悦的总统职务立即停止。

2025年1月15日，韩国公调处称尹锡悦被捕。16日，韩国宪法法院公布尹锡悦弹劾案第6至8次法庭辩论日程。19日，尹锡悦正式进入拘留所。当地时间3月8日，尹锡悦被释放，离开首尔拘留所。自2025年1月15日尹锡悦被逮捕至3月8日，已满52天。

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韩国宪法法院审理此案逾百日，共举行11次正式辩论，16名证人出庭作证。

韩联社发布了宪法法院宣读的判决全文，凤凰网“天下事”编译，作为法律人，我仔细阅读判决，还是很有感慨。

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行政程序优先。

首先，对程序合法性要件进行审查。

➀ 关于本案戒严令是否属于司法审查的对象。

➁ 关于未经过国会法制司法委员会调查即表决本案弹劾的问题。

➂ 关于本案弹劾案的通过是否违反“一事不再理”原则。

➃ 关于本案戒严令在短时间内解除且未造成损害，是否导致保护利益缺失。

➄ 关于弹劾决议书中最初以《刑法》内乱罪等罪名构成，在弹劾审判请求后被列为违反宪法的罪行的情况说明。

➅ 关于为夺取总统职位而滥用弹劾权的指控。

本案弹劾案的通过符合法律程序，且被弹劾人违反宪法或法律的行为在一定程度上得到证明，因此不能认定弹劾权被滥用。

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在解决程序问题后，接下来，宪法法院审查被弹劾人在执行职务中是否违反宪法或法律，以及其违法行为是否严重到足以将其罢免。

首先，按弹劾事由逐项审查。

关于本案戒严令。

宪法法院认为：即使考虑到被弹劾人声称的所有情况，也不能说本案宣布戒严时存在危机情况，从而可以客观地证明被弹劾人的判断是正确的。

宪法及《戒严法》规定，发布紧急戒严令的必要条件还包括“为应对军事上的必要或维持公共安宁秩序，要具备使用兵力的必要性与目的”。

然而，被弹劾人主张的国会权限行使导致的国家治理瘫痪或选举舞弊嫌疑，应通过政治、制度及司法手段解决，而非动用兵力解决。

被弹劾人称本案戒严为向国民警示在野党霸权及国家危机的“警告性戒严”或“呼吁型戒严”，但这并非《戒严法》规定的戒严目的。

此外，被弹劾人不仅止于宣布戒严，还存在动用军警妨碍国会权限行使等违反宪法及法律的行为，因此无法接受其“警告性或呼吁型戒严”的主张。

综上，本案戒严令违反了非常戒严的实体要件。

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宪法法院审查本案戒严令是否遵守程序要件。

①戒严的宣布及戒严司令官的任命须经国务会议审议。

② 关于向国会投入军警。

被弹劾人为政治目的投入兵力阻挠国会权限行使，使以国家安全及国土防卫为使命、为国家服务的军人被迫与普通市民对峙，侵害了军队的政治中立性，违反了宪法赋予的统帅军队义务。

③ 关于本案戒严令发布。

违反了宪法及《戒严法》规定的非常戒严下限制基本权的要件及令状主义，侵害了国民的政治基本权、集体行动权及职业自由等。

④ 关于对中央选举管理委员会的搜查与扣押。

此举未经令状对选管会实施搜查与扣押，这违反了公平原则，也侵犯了国家选举委员会的独立性。

⑤ 关于对法律界人士位置确认的尝试。

如前所述，被弹劾人参与了为必要时逮捕而进行的位置确认尝试，对象包括刚卸任不久的前大法院院长及前大法官。

此举使现职法官感受到随时可能成为行政部门逮捕对象的压力，侵害了司法权的独立性。

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关于被弹劾人的违法行为是否严重到足以罢免。

被弹劾人为了克服与国会的对抗，宣布戒严，并出动军队和警察，阻挠国会行使宪法赋予的权力，从而否定人民主权和民主；被弹劾人动用兵力对中央选管会实施搜查与扣押，无视宪法规定的治理结构；发布本案戒严令，广泛侵害国民基本权。

这些行为违反了法治国家原则及民主国家原则的基本准则，本身即侵害宪法秩序，对民主共和国的稳定性造成严重危害。

尽管国会得以迅速通过解除非常戒严的要求决议，但这得益于市民的抵抗及军警的消极执行任务，因此不影响对被弹劾人违法行为严重性的判断。

综上，被弹劾人的违宪违法行为是对人民信任的辜负，是严重违法行为，从维护宪法的角度来说是不能容忍的。

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鉴于被弹劾人违法行为对宪法秩序的负面影响及连锁效应重大，通过罢免被弹劾人维护宪法的利益，远超罢免总统带来的国家损失。

因此，以全体审判官一致意见宣布判决结果。

因本案为弹劾事件，确认判决时间。现时间为上午11时22分。

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判决主文：罢免被弹劾人总统尹锡悦。

至此，判决结束。

2025年4月4日星期五