北京
本报记者 方 圆
仇立权绘
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建设高标准农田，是促进粮食增产、农民增收的要事。黑龙江省集贤县将高标准农田建设监督工作列为重点民生监督项目，建立多部门联动协调机制，以有力监督促进有效监管。深挖彻查高标准农田建设领域存在的“病灶”，推动高标准农田建设。
眼下，正值黑土地春耕备耕关键时期。在黑龙江省双鸭山市集贤县德祥村的田垄间，德祥村党支部书记朱冰正和村民一起忙活着。
“搭把手!”随着朱冰沙哑的吆喝，抽水泵稳稳嵌入井台。接连忙了两天，大伙儿终于完成了田间水井的抽水设备安装工作。
这个曾让全村人揪心的灌溉井，此刻正被晨光照亮。
“这两天虽然忙，但心里是真高兴。这口井建成后一直没有抽水泵和发电机，天旱时老百姓干着急用不上。多亏县纪委监委干部追回了设备，今年我们早早就安装好，需要时直接用。”望着即将复苏的黑土地，朱冰干劲满满。
在高标准农田建设项目中，“井灌”是满足农作物差异化灌溉需求的重要配套工程。建完却不及时启用，“高标准”设施岂不成了摆设？投资大却最终“烂尾”，问题卡在哪里？事情还要从一年半前说起。
2023年10月，集贤县纪委监委在开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治监督检查中发现：德祥村高标准农田建设项目中建设的灌溉井，一直闲置在地头无人问津。
集贤县位于东北平原黑土带上的三江平原核心区，土地肥沃，是全国有名的产粮大县。通过实施高标准农田建设项目，全县8个乡镇目前保有灌溉井200多口，覆盖100多个村10万余亩土地，2万多户村民受益。如果灌溉井不能发挥作用，粮食增产、农民增收就失去了保障。
集贤县纪委监委组成调查组，进入德祥村核查情况。在德祥村“大长垄”“北甸子”等处，调查人员发现，高标准农田建设中建设的3口井都是“裸井”，一件配套设备也没有，根本无法抽水抗旱。
调查人员找到朱冰了解情况。“项目完工10年了，我们村一直没收到配套的发电机组和水泵，也没有相关部门和我们联系。”朱冰的解释令人心惊。
是当年项目计划中没有配套设备？还是哪个环节出了问题？调查人员又来到集贤县农田建设发展中心追查。
“德祥村高标准农田建设项目中3口灌溉井有没有配套设备？”调查人员开门见山。
“有的，有的。但当时没有向村里移交，都存在仓库里。”集贤县农田建设发展中心职工艾某某略显慌张的回答，让调查人员起了疑心。
“在哪个仓库？你带我们去看一下。”调查人员追问道。
“我现在工作离不开，中午下班还得回家照顾老人。”艾某某故意寻找借口拖延时间。调查人员坚持要去实地查看，艾某某又支支吾吾地解释：“突然想起来，几台水泵被村民借用了。”
眼看艾某某越说越心虚，调查人员又向他强调了附属设备私自外借的后果。“德祥村的3台水泵我借给了姐夫韩某某……”见难以自圆其说，艾某某承认了违纪事实。
“项目建完后，我最开始想凭这些设备向村里要点‘好处’再移交。但村里‘不懂事儿’，一直没来找我，这些设备也就一直在仓库里放着。我姐夫开豆腐坊缺水泵用，我就把水泵‘借’了出去。”艾某某后悔不已。
调查组当即带领艾某某到韩某某家，追回了被占用的水泵。对艾某某的违纪行为，县纪委监委给予其党内警告处分。
此类作风问题，严重影响了群众的切身利益。集贤县将高标准农田建设监督工作列为重点民生监督项目，建立由县委牵头，纪委与农业农村、财政、审计等多部门联动协调机制，对全县高标准农田建设项目工程质量、设施在用情况“回头看”，针对高标准农田建设项目立项审批、招标投标、施工监管、资金拨付等内容开展调查核实，深挖彻查高标准农田建设领域“病灶”。
同时，双鸭山市纪委监委聚焦高标准农田建设，通过周调度、月通报，以有力监督促进有效监管。2024年双鸭山市共梳理出涉及高标准农田建设领域问题线索43件，给予党纪政务处分27人，移送司法机关7人，2名公职人员主动投案，挽回经济损失3502.61万元。
“高标准农田建设是民生工程，也是民心工程。我们将继续聚焦高标准农田建设这个粮食安全的根本，坚持问题导向，将发现问题、反馈问题、整改问题一体推进、一体落实，形成工作闭环，确保‘建成一亩、管好一亩、见效一亩’，确保高标准农田变成‘良田’。”集贤县纪委监委相关负责人表示。
《 人民日报 》( 2025年04月09日 11 版)
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