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前段时间,全国 各大城 市的人口数据陆续公布,其中,四个直辖市的数据令人瞠目:北京、天津、上海、重庆,2024年集体陷入了人口困境,人口无一增长!
北京:2024年年末常住人口2183.2万人,较上年减少2.6万人。
上海:2024年年末常住人口2480.26万人,较上年减少7.19万人,且是目前公布人口数据的重点城市中减少最多者。
重庆:2024年年末常住人口3190.47万人,较上年减少了0.96万人,且2023年减少了21.91万人,是全国范围内减少人口数量最多的城市。
天津:2024年年末常住人口1364万人,人口与上年持平,零增长。
可以说,是历史以来,首次四大直辖市,均出现人口无增长的情况。
根据上图来看,这是上海继2022年疫情以后,又一次迎来人口暴跌。
上海统计局于3月末发布的《2024年上海市国民经济和社会发展统计公报》中,对2024年上海人口做了详细的数据汇总:
至2024年年末,上海常住人口为2480.26万人。
其中,户籍常住人口1496.77万人,外来常住人口983.49万人。全年常住人口出生11.8万人,出生率为4.75‰;死亡15.6万人,死亡率为6.28‰;常住人口自然增长率为-1.53‰;常住人口出生性别比为107.2。
不知各位朋友是否还记得2023年上海的人口数据:
至2023年年末,上海常住人口达到了2487.45万,户籍常住人口有1480.17万人,外来常住人口为1007.28万人。
时隔一年,上海户籍人口变多了,较2023年增长了16.6万人;外来人口明显减少,较2023年锐减了23.79万人。
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上海户籍人口增多!落户便容易了吗?
从2020年至今,上海落户政策有更新,亦有变化,总体来说,门槛的确降低了。
20年
9月,应届博士、双一流硕士、一流学科硕士、交大复旦同济华师的本科,符合基本申报条件即可落户上海。
20年
11月23日,上海发布新版《上海市引进人才申办本市常住户口办法》,相比十年前发布的《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》,新版《办法》内容发生了巨大变化。
20年
12月,针对“7年2倍社保居转户”,由此前必须连续4年36个月满足2倍社保的计算方式改为了“累计计算”。
21年
3月,针对五大新城重点产业和特定人才,实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。
22年
6月,上海人社局发布了关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知,大力放宽落户政策,其中包括社保基数维持不变、实行社保补缴阶段适用、加大留学人员引进力度、优化经办流程等等。
23年
7月,应届生落户政策更新,规定了不接受二次申报,并缩短了受理时间。
23年
8月,投靠落户政策更新,放宽了计划生育相关的要求。
23年
12月,上海崇明发布新政,对符合条件人才,经崇明推荐后,“居转户”年限由7年缩短为5年。
24年
8月,临港发布居转户新政,只需在临港工作1年,即可申请3年居转户。
24年
12月,上海发布居转户新政,放开了计划生育相关的要求。
利好政策齐发,导致了落户人员逐年增多。2024年仅居转户和人才引进的落户人数就达到了8万人。这还没有算上应届生落户、留学生落户和投靠落户的人数。
外来人口暴跌,上海面临怎样的问题?
可能很多人都觉得,上海人口已经很多了,人口下降一些,外来人口减少并不是大问题。
可上海目前正面临着重大的人口困境:老龄化严重、结婚率下降、劳动力紧缺......如果留不住外来人口,那么这些问题只会越来越严重。
根据人口普查的结果来看,上海市常住人口中,60岁及以上人口为581.55万人,占总人口的23.4%,其中65岁及以上人口为404.9万人,占比16.3%,人口老龄化程度一直在不断加深。
上海民政部门公布的数据中显示,2024年上海市全市共办理婚姻登记135031对,其中结婚登记90167对,离婚登记44864对,结婚率为3.62‰,相比上一年又下降了0.57个千分点,再次创下近年来的新低。
上海要如何应对?
问:上海要如何应对这些问题?如何吸引人口、人才来到上海?有没有可能直接放开落户,甚至开放“买房送户口”,以刺激外来人口的涌入呢?
回答:可能性不大!
先来说说,外来人口离开上海的主要原因。
目前,上海落户一般有六大类:居转户、人才引进落户、应届毕业生打分落户、海归留学生落户、投资创业、企业高管落户、亲属投靠等其他途径。
落户难、买房难、生活成本高是不少“打工人”离开上海的重要原因。如果人口持续下滑影响经济活力(如劳动力短缺、消费萎缩),上海可能通过放宽落户来应对人口暴跌所带来的负面影响,维持城市竞争力。
但放宽落户,要考虑到上海这座城市的公共服务承载力、城市定位调整以及国家政策协调。
上海的教育、医疗等资源已面临压力,盲目放宽落户可能导致“城市病”加剧。而且上海的总体发展正从“规模扩张”转向“高质量发展”,更注重的是人口结构优化而非总量增长。
这也是为什么上海在各方面政策中,更偏向人才的一大原因。
为了吸引人才,上海可能有如下操作:
● 继续放宽人才引进政策:
预计未来上海将继续放宽人才引进政策,吸引更多国内外优秀人才来沪发展。
政策可能包括放宽学历、技能等条件限制,提高落户门槛的灵活性,以及提供更具吸引力的税收优惠、住房补贴等福利待遇。
● 优化落户政策:
在落户政策方面,上海可能会根据城市发展需要和人口结构变化,进一步优化落户条件和程序。
政策调整可能包括:降低积分落户门槛、扩大人才引进的范围、简化审批流程等,以吸引更多人才落户上海。
● 推动人口结构优化:
为了应对人口老龄化的挑战,上海将积极推动人口结构优化,提高劳动力素质。 包括加强职业教育和培训,提高劳动力的技能水平和竞争力;同时,也将鼓励创新创业,吸引更多年轻人来沪发展。
● 加强城市规划和管理,进一步优化购房政策:
随着外来人口的增加和城市规模的不断扩大,上海预计会加强城市规划和管理,进一步优化购房政策,以应对人口增长带来的挑战,吸引更多人才入驻。
总结下来,上海更可能采取“精准放宽”的策略,即对高技能人才和紧缺行业劳动者降低门槛,同时通过新城政策疏导人口分布,全面放宽落户的可能性并不大。
建议大家时刻关注落户政策,找到适合自己的落户方式,争取早日落户!
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