谁被征了50%的最高关税？

【文/观察者网 阮佳琪】

美国总统特朗普2日公布的所谓“对等关税”，全面“攻击”了180多个国家和地区。在他冗长的关税清单中，甚至连一些被联合国认定为“最不发达国家”（LDCs）的弱小经济体，也未能幸免于难，高额关税将对这些经济结构单一、出口依赖度高的贫穷国家造成前所未有的剧烈冲击。

英国《卫报》3日报道注意到，在特朗普大肆宣扬“解放日”之时，饱受战争蹂躏、局势动荡的一些东南亚国家和非洲国家，赫然出现在特朗普拟定的最高关税名单上，无辜沦为美国的贸易霸凌对象。令人匪夷所思的是，特朗普居然还宣称美国遭到了这些国家的“欺骗”与“剥削” 。

有专家直言，特朗普在颁布这些关税命令时，全然无视这些最为脆弱的经济体所面临的艰难困境。霸权主义本性使然，他将所谓“重建美国黄金时代”的目标，建立在压榨这些国家的基础之上。

当地时间4月2日，特朗普公布“对等关税”清单。视频截图

综合联合国发展政策委员会去年发布的最新会议报告，东南亚地区共有三个最不发达国家（LDCs）——全国近20%人口生活在贫困线以下的柬埔寨（关税率49%）、贫困率近20%的老挝（48%）以及刚刚经历毁灭性地震灾害的缅甸（44%），而他们统统被列入了特朗普的关税清单，且均属于关税最高一档。

南亚地区的最不发达国家孟加拉国也被征收了37%的关税。斯里兰卡正依赖于国际货币组织救助从经济危机中恢复，却被征收了南亚地区最高的44%关税。

值得一提的是，当下正是这些国家走出贫困的关键时期。根据联合国最新报告，柬埔寨、老挝和孟加拉国已获批从LDCs中“毕业”，正处于5年过渡期。缅甸毕业的可能被推迟至2027年再做决定。

而刚刚于2023年正式毕业，迈入中等偏下收入阶段的越南，也未能躲过美国“黑手”，被征收了高达46%的关税。

纵观整个亚洲，饱受战争摧残或是恐怖活动威胁的叙利亚（41%）、伊拉克（39%）和巴基斯坦（29%）同样赫然在列。此外，东南亚的最大经济体印度尼西亚被征收了32%的关税，第二大经济体泰国被征收关税36%。

鉴于美国是亚洲、尤其是东南亚许多国家的首要出口目的地，分析人士认为，新的关税措施将对该地区产生持久影响，巴基斯坦、孟加拉国和斯里兰卡“正面临不同程度的经济压力”。

“该地区存在很多脆弱性，关税将带来沉重打击。”美国智库威尔逊中心的南亚研究所所长库格尔曼（Michael Kugelman）对美国有线电视新闻（CNN）说。还有专家指出，斯里兰卡和主营服装出口的孟加拉国都将受到严重影响，因为它们进入最大出口市场美国的准入将受到限制。

CNN提到，印度作为美国主要贸易伙伴，也被征收26%的较高关税。库格尔曼说，新德里“此前曾向华盛顿做出许多让步，试图保护自己，但都没有奏效”，只能寄希望于与美国谈判的双边贸易协议。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所的高级研究员内加拉博士（Siwage Dharma Negara）认为，特朗普对东南亚国家“下手”，是醉翁之意不在酒，真正的险恶用意是打击中国。

“特朗普政府认为，通过针对这些国家，他们可以打击中国在柬埔寨、老挝、缅甸、印尼等国的投资。通过针对他们的产品，也许会影响中国的出口和经济。”他对《卫报》说，“（虽然他）真正的目标是中国，但这些国家实际受到的影响将相当大，因为中国投资为他们创造了就业机会和出口收入。”

不过，他也强调，虽然目前尚不清楚美国将如何具体落实关税措施，但对印尼等国征收关税，势必将对美国产生适得其反的作用，“有些美国品牌，比如耐克或阿迪达斯，这些美国公司在印尼设有工厂。他们是否也会面临同样的关税？”

联合国官网公布的即将脱离“最不发达国家”的过渡进展

《印度时报》、半岛电视台等诸多外媒也在疑惑，为何全球最贫困的国家未能在特朗普的关税清单中“幸免遇难”：非洲的最不发达国家马达加斯加被征收了高达47%的关税，未能通过毕业过渡审查的安哥拉被收税32%，博茨瓦纳（37%）、利比亚（31%）和阿尔及利亚（30%）等非洲国家也都位列其中。

此外，南美洲的圭亚那被征税38%，太平洋依赖外援和举债过活的岛国瑙鲁被征税30%，就连穷得“荡气回肠”的拉美最不发达国家海地都被征了10%的税。

最令人匪夷所思的是非洲的另一个最不发达国家莱索托，特朗普上个月还用侮辱口吻宣称“没有人听说过这个国家”，今天反手就给这个国家加了50%的税，位列第一。

半岛电视台无奈吐槽道，莱索托去年的国内生产总值总共才20亿美元，美国却对这个最贫穷国家征收最高关税，“这不禁让人怀疑美国所谓的‘对等关税’究竟是如何计算得出的”。

美媒彭博社报道披露称，特朗普政府的关税计算方式，是根据美国人口普查局2024年的数据，用一个国家对美国的贸易顺差除以其出口总额，再将这一数字除以二，得出所谓的“折扣”税率。

如此算法，让美媒也大感荒谬，“就是这种算法，让世界上最贫穷的国家马达加斯加被征收了47%的税率。让平均每人每天收入不到6美元的老挝遭受重击。”

由于对最贫穷国家的影响过大，很多分析人士都质疑美国关税计算的公平性。新加坡华侨银行的亚洲宏观研究主管表示，“美国关税惩罚了柬埔寨这样的发展中小国，因为这些国家根本没有能力从美国购买大量商品。”

密歇根大学经济学教授沃尔夫斯更是直接开骂，斥责特朗普的关税计划“邪恶”。他指出，贫穷国家将受到“破坏性影响”，认为这些国家会对美国人构成任何威胁的想法都是“荒谬至极”的。

CNN提到，与此同时，富裕经济体似乎也在联合起来，计划对美国展开报复行动。

沃尔夫斯直言：“特朗普所做的一切，就是将美国自绝于全球经济。”

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