全域无废 河南有解

赵一帆 刘一洁

“无废学校”郑州市第四十七高级中学的智能垃圾分类箱。本报记者 王铮 摄

河南无废吉祥物“废宝”。

智能垃圾收运车。张智临 摄

3月30日晚，郑州地标建筑千玺广场“大玉米”，点亮灯光秀，宣传国际无废日。王铮 摄

核心提示：

城市、乡村的发展无不伴随着固体废物的产生。

以郑州市为例，2024年全市域收集处理生活垃圾约401.2万吨，如果算上工业垃圾、建筑垃圾等固体废物，体量更为惊人。

中国是世界上固体废物产生量最大的国家之一。数据显示，我国各类固体废物累计堆存量已高达600亿—700亿吨，年产生量近100亿吨，且呈现逐年递增趋势，固体废物的妥善处理和利用迫在眉睫。

今年3月30日是第三个“国际无废日”。日前，河南宣布全域开展“无废城市”建设，正式迈入“全域无废”时代。一场覆盖全领域、贯穿全链条的“绿色革命”在中原大地蓬勃兴起，“万物皆资源、无处不循环”的生态文明范式，正影响河南的城乡建设和未来发展。

轻装上阵 固体废物变废为宝

“无废”并不是没有固体废物产生，而是通过推动形成绿色发展生产和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋处置，降低固体废物对环境的影响。

2019年，许昌作为全国首批“11+5”个“无废城市”试点之一率先开展“无废城市”建设；三年后，郑州、洛阳、许昌、三门峡、南阳和兰考县等“5+1”地区入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，数量居中西部第二、全国第六；2024年8月，河南又相继在“11+4”个地区开展“无废城市”建设。

在此期间，《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》出台，河南省“无废城市”建设工作联席会议制度建立，《河南省固体废物污染环境防治条例》于今年3月1日正式施行……在政策和制度的双重保障下，河南“无废”硕果累累。

4月1日，走进内乡县数字化种养循环示范区，麦苗青青，长势喜人。曾经“望天收”摇身一变升级为“吨良田”，种养循环模式功不可没。

近年来，牧原与地方政府合作打造“养殖—沼液—绿色农业”为一体的数字化种养循环示范区，将养殖产生的粪肥全部还田，发展“猪养田，田养猪”的全循环模式。

“一个养殖场就是一个肥料厂，不仅能实现畜禽粪污的资源化利用，还能提升农田质量，实现农户的减投增收。”数字化种养循环示范区的项目负责人吴祖坤说。

视线转向工业车间，在位于郑州市的格力绿色再生资源有限公司的拆解车间里，一排排废旧冰箱沿着传送带被送进巨型的“破碎仓”，转眼间，瓶盖大小的塑料颗粒和泡沫颗粒就从另一端的履带上“吐”出来。

“家电拆解后大致分为电路板、变压器、破碎铝、破碎铜、破碎铁、破碎塑料等几大类，在下游的工厂，这些材料都能够物尽其用。”公司一位工作人员说，2023年公司一共拆解家电225万件，相当于植树648万棵，减少碳排放6656公斤。

在全国最大的再生资源回收加工基地长葛市大周循环经济产业园，同样的“盛景”也在上演。一条完整的循环产业链将废旧金属回收、分拣、拆解、冶炼，最后加工成产品销售。每年节约标煤近700万吨，减排二氧化碳1800余万吨。

固体废物治理一头连着减污，一头连着降碳。巴塞尔公约亚太区域中心对全球45个国家和区域的固体废物管理碳减排潜力相关数据分析显示，通过提升城市、工业、农业和建筑等4类固体废物的全过程管理水平，可以实现相应国家碳排放减量的13.7%-45.2%(平均27.6%)。

加速“无废城市”建设，是实现“双碳”目标的重要举措。省生态环境厅有关负责人表示，作为一个长期的探索过程，我国“双碳”目标的推进，让“无废城市”建设不断提速，“无废城市”也正成为地方绿色经济、循环经济的标识。

穿珠成链 “无废细胞”遍地开花

3月30日，郑州市郑东新区千玺广场，河南无废吉祥物“废宝”牵手“大玉米”，上演了一场别开生面的灯光秀，引得不少市民拍照打卡。

事实上，“无废城市”这个看似庞大的目标与每个人息息相关，早已融入一个个触手可及、可观可感的生活场景中。

4月2日，郑州市管城回族区陇海新村的可回收车临时停靠站点，一辆智能垃圾收运车准时到访，居民王女士把提前分好类的黄板纸、塑料瓶分别放上称重器，点击车厢上的智能触控屏确定废弃物类别，核算好价值后直接微信收款，整个过程不到3分钟。

“从丢垃圾箱，到找人上门来收，再到小区门口的智能垃圾收运车有偿回收，大家垃圾分类的积极性越来越高。”王女士说。

像这样“以车代库”的垃圾收运车，管城回族区共有80辆。停靠的200多个站点分布在社区周边，覆盖超过600个小区。

在“无废学校”郑州市第四十七高级中学，学生通过扫码，将废纸、塑料、金属、玻璃、织物等可回收物投放至智能垃圾分类箱，获得相应积分后，可以在一旁的智能贩卖机上换取文具、饮料等物品。

不止城市，无废的“绿色革命”正在向乡村延伸。

3月28日，走进兰考县三义寨乡白云山村，屋舍俨然、街道整洁，只见家家户户门口放着两个垃圾桶和一个垃圾袋。“两个垃圾桶分别用来装可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾，垃圾袋用来装可回收垃圾。”村民王力介绍。

可腐烂垃圾经过发酵制成有机肥在菜园和果园使用，不可腐烂垃圾由专人收集用于焚烧发电。而可回收垃圾可以兑换成绿色积分在京东商城线上消费，或者在线下合作的超市兑换商品。

垃圾有了新归宿，乡村的人居环境迈上新台阶。“以前苍蝇乱飞的景象再也没有了。”村民陈大爷笑着说。

如今，无废理念蔚然成风。“无废机关”推广无纸化办公，食堂利用食材边角料，腌制调味小菜，减少食材浪费；“无废地铁角”定期开展旧物置换市集、旧物回收等公益活动；“无废商超”减少使用塑料垃圾袋和产品宣传页；“无废公园”里枯枝落叶变身有机肥料“落叶归根”……

“我们在助力固体废物污染防治的同时，也在改变着过去大量消耗、大量消费、大量废弃的粗放生产生活方式，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。”省生态环境厅固体废物与化学品处处长刘书强如是说。

当前，全省共创建无废景区、无废工厂、无废社区等“无废细胞”3014个，无废理念正春风化雨，推动着绿色与发展“双向奔赴”。

由点及面 “全域无废”正式开启

3月28日，河南省“无废城市”建设工作交流会召开，宣布我省即日起全域开展“无废城市”建设，并将郑州交通发展投资集团有限公司、郑州宇通集团有限公司、郑州煤矿机械集团股份有限公司、伊电控股集团有限公司、河南仰韶酒业有限公司等5家单位列入河南“无废集团”建设试点。

从“5+1”试点地区到“11+4”地区，再到全域开展“无废城市”建设，河南持续推进固体废物源头减量和资源化利用的步伐坚定而稳健，但依旧面临着不少亟待解决的问题。

“地方层面，齐抓共管格局未真正形成。企业层面，部分企业受限于资金、技术等因素，在优化升级无废产业链条方面动力不足，部分固体废物资源化利用项目，由于前期投入较高、回报周期长，吸引社会资本的能力不强。公众层面，社会公众参与体系尚未充分建立，无废生产生活方式还未完全形成。”省生态环境厅有关负责人坦言。

但挑战即机遇，短板的存在恰恰说明建设“无废城市”的潜力和潜在效益巨大。数据显示，到2030年，我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿元至8万亿元。特别是在大规模设备更新和消费品以旧换新的大背景下，固体废物产生量激增，“全域无废”势在必行。

“推行全域无废，‘5+1’地区提供了诸多可借鉴的思路。比如郑州打造无废特大城市的中原样板，洛阳建设无废矿区、兰考建设无废乡村等。”省社科院有关专家表示，“‘无废城市’建设一方面需要当地政府统筹组织，加强领导，建立协同工作机制，另一方面要与城市发展、规划、管理与治理等高度融合，加强制度、技术、市场和监管四大体系建设，因地制宜探索创新。”

当每一座工厂成为循环经济的节点、每一个社区变成生态文明的细胞、每一名群众化为环保行动的先锋，“万物循环共生”的美好愿景将变成美丽河南建设的现实图景。

专家点评

科技创新助力“无废城市”建设

□黄淮实验室主任助理 张敬申

河南省将“无废城市”建设纳入“十四五”循环经济发展规划，明确提出“减量化、资源化、无害化”目标，构建以郑州、洛阳、许昌、三门峡、南阳和兰考县等国家级“无废城市”为核心的全域协同网络。通过出台《河南省固体废物污染环境防治条例》，建立跨区域固废处置补偿机制，并设立省级绿色低碳发展基金，重点支持工业固废资源化技术研发与产业化项目，朝着“2025年大宗固废综合利用率超90%”的目标不断迈进。

科技创新勇立潮头。焦作中州铝业厂区拥有全球首条百万吨级赤泥基低碳水泥生产线。通过应用黄淮实验室绿色低碳新材料研究中心研发的“地聚合物激发技术”，每吨产品碳排放较传统水泥降低50%以上，能耗减少65%，年消纳赤泥等固废超50万吨。

危废处置“循环增值”。针对垃圾焚烧飞灰重金属污染难题，黄淮实验室启动了飞灰资源化项目。通过地聚合物固化技术，飞灰中的重金属被稳定封存并转化为路基材料和防火板材，年处理规模达10万吨以上，可满足周边城市处置需求。

“产学研用”创新生态。黄淮实验室联合中国矿业大学(北京)、香港理工、河南理工大学、同济大学等高校，以及河南吉奥致远低碳科技有限公司，形成“政产学研用”一体化平台。其研发的全固废地聚合物土壤固化剂在郑州、焦作等地应用于河道清淤和路基改良，节省清运成本超40%；矿用充填材料在河南神火集团、郑煤集团等大型煤矿实现井下采空区充填和巷道加固，材料综合成本降低20%。

眼下，河南正以技术创新为纽带，构建“一核三带”无废城市产业格局：郑州作为创新核心，建设中原低碳材料创新联盟，探索“固废—建材—碳汇”全链条模式；沿黄河流域布局焦作赤泥、洛阳建筑垃圾资源化项目，形成绿色建材产业集群；豫南地区推动农业秸秆“燃料化—饲料化—材料化”三级利用，建设生物质能源基地，辐射长三角及西北市场，实现跨区域固废协同消纳。

随着《河南省“十四五”循环经济发展规划》深入实施，2025年，河南还将建成3—5个零碳产业园，绿色低碳产业规模突破千亿元，为全国“无废城市”建设贡献可复制的“河南经验”。(本报记者 赵一帆 整理)