北京
来源：经济日报
西班牙央行近期发布宏观经济预测报告，将该国2025年经济增长预期从之前的2.5%上调至2.7%。报告称这一调整主要基于2024年西班牙经济增长3.2%的强劲表现，远超欧元区0.9%的平均水平，展现出该国经济持续向好的发展态势。但西央行也警告称，全球经济的不确定性，尤其是美国的新关税举措，可能对该国出口以及供应链造成冲击，为其经济增长之路增添变数。
西班牙经济的强劲表现主要得益于内需的拉动，尤其是私人消费的显著增长。2024年，西班牙的私人消费对经济增长的贡献率超过60%，成为经济增长的主要动力。此外，旅游业的持续复苏也为经济增长提供了重要支撑。2024年，西班牙接待的外国游客数量创下历史新高，达到9400万人次，比2023年增长10%。这些游客在西班牙的消费额约为1260亿欧元，同比增长16%，显示出西班牙旅游业的强劲复苏态势。
工业领域的表现同样亮眼。西班牙是欧洲第二大、全球第八大汽车制造国，汽车行业对其国内生产总值（GDP）的贡献率达到10%，占全国出口总额的18%。此外，西班牙近年来大力发展绿色经济，通过引入外资和欧盟基金支持，推动新能源产业迅速发展。2024年，西班牙的太阳能和风能发电装机容量大幅增加，成为欧洲新能源发展的佼佼者。
尽管西班牙经济表现强劲，但仍面临内部挑战。从外部环境看，全球经济形势的不确定性对西班牙经济构成潜在威胁。美国单方面挑起的关税争端引发了全球贸易紧张局势。欧盟委员会已于3月12日宣布反制措施，以回应美国对钢铁和铝制品加征关税的措施。在此背景下，作为外向型经济国家，西班牙出口市场难免受到影响，订单减少、成本上升等问题纷至沓来，诸多企业忧心忡忡。
聚焦国内，公共债务增加与失业率高企两大难题不容小觑。尽管2024年西班牙公共债务占GDP的比例有所下降，但欧盟委员会预计2025年西班牙的财政赤字将略有上升。长期来看，西班牙的财政可持续性仍面临中等风险，需通过谨慎的财政政策加以应对。此外，西班牙失业率仍然较高，尤其是青年失业率和长期失业率居高不下。尽管2024年失业率降至2008年以来的最低水平，但与欧盟平均水平相比仍显突出。劳动力市场的结构性问题，如临时合同比例过高，也对西班牙就业稳定构成挑战。
面对复杂的经济形势，西班牙政府正采取全方位措施巩固经济复苏成果。在应对外部挑战方面，针对美国贸易政策调整带来的冲击，首相桑切斯明确表态将“坚定站在企业和人民一边”，并着手制定应急计划，重点帮扶受关税政策影响最严重的产业部门。同时，西班牙政府正积极参与欧盟贸易政策制定，推动多边贸易合作，以降低贸易争端对经济的冲击。
在内部改革方面，西班牙政府正着力推进3项关键举措，增强西班牙经济的抗风险能力。首先，深化劳动力市场改革，着力降低就业市场障碍，提升就业质量；其次，加大新能源和高科技产业投资力度，推动经济多元化发展，构建更具韧性的产业结构；再次，持续优化财政收支结构，提高资金使用效率，为经济发展提供稳定的资金保障。
经济专家指出，西班牙经济虽展现出较强韧性，但在全球经济不确定性增加的背景下，仍需持续推进结构性改革，才能确保经济持续健康发展。未来西班牙经济增长能否达到预期目标，将取决于内需的持续性和外部风险的演变情况。（经济日报记者 谢梦凡）
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