上海
随着城市化进程加速，水环境治理面临排污口隐蔽、雨污混接反复、水质波动等挑战。浦东新区金桥镇以河长制为统领，全面构建“权责清晰、监控到位、管理规范”的入河排口监管体系，创新“五字诀”工作法，通过“查、测、溯、治、管”全链条闭环管理，破解水质管控难题，推动了曹家沟、马家浜等重点河道水质持续优化。2023年以来，金桥镇组建专班开展“水质提升攻坚行动”，五步联动，有力提升了镇域内河道水质，市考断面连续9个月水质评价优Ⅲ类及以上，达标率100%，较上一年度同期提升8.4个百分点，群众满意度达98%，为打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态奠定坚实基础。
“查”，即全域排查
以“点线面”三维排查法摸清污染源分布，建立动态数据库。
1 “点”上沿岸排口应查尽查
采用“徒步巡查+无人机航拍+行船复查”组合模式，累计排查排口128个，建立“一口一档”信息库，明确排污主体、污水来源及排放规律。
2 “线”上管网病害精准锁定
对38条道路管网开展CCTV检测，发现雨污混接、管道沉降等病害问题56处，通过河长制平台发单至城建、环保等部门限期整改。
3 “面”上片区特征综合分析
结合7座雨水泵站运行数据，绘制“管网拓扑图+水质热力图”，形成“一片区一方案”治理策略，为精准施策提供数据支撑。
“测”，即精准监测
构建“河道段-排口-窨井”三级监测网络，锁定污染源头。
1 河道水质分段监测
引入第三方检测机构，每月对38条河道开展氨氮、总磷等指标实验室检测，划定重点整治河道12条。
2 排口动态快速检测
配备便携式水质检测仪，对晴天排水排口实施“即查即测”，发现异常立即溯源，累计安装流量监测仪18台。
3 窨井临封临排溯源
针对水质超标排口，采用大功率抽水泵临排溯源，精准锁定上游污染源9处，形成污染源清单及整改台账。
“溯”，即溯源锁定
依托“三溯工作法”破解隐蔽性污染难题。
1 资料“初溯”定主体
整合给排水管网图、污染源分布图等资料，初步判定85%排口责任主体。
2 调查“核溯”验真伪
对疑难排口使用浮标球、染色剂追踪流向，现场核实污染源23处，查证企业违规排污案件5起。
3 特征“深溯”破盲区
对无管网区域，通过污染物成分比对锁定来源，成功溯源化工类特征污染物2类，立案查处企业2家。
“治”，即分类整治
实行“销号制”分类治理，确保整改实效。
1 社区商户散排整治
开展“入户宣传+执法约谈”专项行动，清理违规支管36处，推动商户申领排水许可证覆盖率100%。
2 工业园区集中治污
投资120万元改造雨污合流管网2.3公里，更新维护设施45处，实现工业废水达标排放率100%。
3 沿河工地规范管控
与26处工地签订《环保责任书》，安装智能监控设备实时监测排水水质，查处违规工地3家。
“管”，即长效监管
构建“巡查-执法-宣传-复核”闭环管理体系。
1 完善管执联动机制
整合城管、环保、市监三支执法队伍，开展“日查+夜巡”联合行动，查处违法排污案件15起，罚款8.5万元。
2 推行数字化监管
搭建“智慧水务平台”，接入无人机巡查数据、水质监测数据，实现问题自动预警、任务智能派单。
3 强化社会共治
设立“民间河长”52名，开展“护河先锋”志愿活动28次，发放宣传手册5000份，形成全民护水氛围。
“五字诀”的落地，是无人机、物联网的技术赋能，是部门协作、资源统筹的联动助力，更有基层治理务实有效的共治格局，这一创新机制展示了基层街镇在河湖水质管控重“治本”的经验做法，为长三角生态绿色一体化发展提供了实践样板。
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