何俊杰 | 以“产城人文融合” 引领县域文旅融合新图景

编者按：

2025年4月2日，《绍兴日报》刊发何俊杰《 以“产城人文融合” 引领县域文旅融合新图景》文章，此文是从一个实践者的视角通读绍兴文理学院崔凤军教授的新著《县域文化和旅游深度融合发展研究》的读后感。何俊杰认为此书不仅是对浙江经验的凝练总结，更是对全国县域文旅融合发展的前瞻性探索，尤其与绍兴市委提出的“产城人文融合”发展战略高度契合，为新时代文旅工作提供了深刻的启示。现将文章全文予以转载。

以“产城人文融合” 引领县域文旅融合新图景

何俊杰

在文旅融合迈向纵深发展的关键阶段，绍兴文理学院崔凤军教授的新著《县域文化和旅游深度融合发展研究》（商务印书馆，2024年）以理论之思与实践之辩，为县域文旅融合提供了系统化的学术框架与实践指南。作为绍兴市文旅系统机构改革后的首任局长，经历了文化和旅游由合到融的摸索，今通读此书，仍顿悟良多，深感此书不仅是对浙江经验的凝练总结，更是对全国县域文旅融合发展的前瞻性探索，尤其与绍兴市委提出的“产城人文融合”发展战略高度契合，为新时代文旅工作提供了深刻的启示。

一、理论奠基：从“文旅融合”到“产城人文融合”的逻辑跃升

崔凤军教授在书中开宗明义，以“文旅融合”为起点，构建了涵盖政治逻辑、文化逻辑与经济逻辑的三维理论框架。书中强调，文旅融合不仅是产业形态的叠加，更是“以文塑旅、以旅彰文”的深层互动，需通过体制机制创新，实现文化资源向经济价值与社会效益的转化。这一理论视角与市委提出的“产城人文融合”战略不谋而合。绍兴作为全国历史文化名城，正以“文化赋能城市、旅游激活产业、人文凝聚共识”为路径，推动城市功能、产业布局、文化传承与市民生活的深度融合。

书中尤为重视县域文旅改革的“政治逻辑”，指出县级文旅机构需在机构改革中平衡意识形态、社会管理与经济职能的“三重属性”。这一观点在绍兴实践中得到充分印证：自2018年机构改革以来，绍兴通过整合文化、文物、旅游和广播电视等职能，构建了“大文旅”治理体系，形成了以古城、兰亭为内核，以浙东运河、唐诗之路、古越文明三大文化带为承载的多彩文态格局，取得了“东亚文化之都”、国家文旅消费试点城市和中国研学旅行十大热门城市等标志性成果，实现了文化治理与经济发展的双赢。

二、实践图景：浙江经验与绍兴样本的实证启示

崔凤军教授基于浙江省多个县（市、区）的实证研究，揭示了文旅融合的“浙江模式”——以“精神生活共同富裕”为目标，通过文化资源活化、精准供给与数字化创新，推动文旅产业成为“绿水青山与金山银山”的转化器。书中列举的天台山、乌镇等案例，不仅展现了浙江县域文旅融合的多样性，也为绍兴的实践提供了镜鉴。

绍兴的文旅融合实践，恰是书中“浙江经验”的典型缩影。例如，书中提出的“分地区、分人群精准化供给”策略，在绍兴的“古城全域旅游”中得以落地：通过“一城三故里”（越子城、鲁迅故里、书圣故里、阳明故里）的差异化开发，既满足了游客对历史文化的深度体验需求，又通过夜间经济、研学旅游等业态创新激活了在地消费。此外，绍兴依托“浙东唐诗之路”文化带，将文化遗产保护与乡村振兴结合，打造了嵊州越剧小镇、新昌天姥山等文旅综合体，这些正是书中“文旅赋能共同富裕”理念的生动实践。

三、改革破题：从“机构效能”到“人才支撑”的系统优化

崔凤军教授在书中直言，县级文旅机构改革仍面临“职能整合不足”“人才结构单一”等挑战，并提出“复合型干部队伍”建设的对策。这一论断直击改革痛点。以绍兴为例，尽管机构改革后文旅部门职能大幅扩展，但在基层仍存在专业人才短缺、跨部门协调效率待提升等问题。对此，书中建议通过“人格特质模型”选拔兼具文化素养、经济思维与协调能力的干部，这与绍兴近年来推行的“文旅局长能力提升计划”高度契合，通过引入高校智库，开展干部轮训，逐步构建起一支懂文化、善经营、会管理的文旅队伍。

此外，书中对“数字文旅”的前瞻性论述，为绍兴的“数字孪生古城”建设提供了理论支撑。例如，崔凤军教授团队提出的“文旅融合评价指数”，通过量化指标评估融合成效，可在绍兴的“古城保护利用大数据平台”中予以应用，实现文化遗产监测、游客行为分析与产业决策的智能化。

四、战略展望：以“产城人文融合”激活文旅新动能

作为“文旅融合示范城市”，绍兴正以“产城人文融合”战略为核心，推动文旅从“产业融合”向“城市功能融合”升级。崔凤军教授在书中提出的“文化和旅游的社会疗愈价值”理念，为这一战略注入了新内涵。例如，绍兴的“鉴湖旅游度假区”通过生态修复与文旅开发，不仅成为市民休闲空间，更通过“自然疗愈+文化体验”提升了居民幸福感，印证了书中“自然环境对心理净化作用”的论断。

未来，绍兴可进一步借鉴书中建议，从三方面深化实践：

1.强化“文化基因”转化：深化鲁迅文化IP，提升兰亭文化从书法向文学、哲学的转化，探索绍兴名人的当代表达，开发沉浸式体验项目，推动传统文化与现代生活的“双向奔赴”；

2.构建“文旅+产业”生态圈：以黄酒、青瓷等历史经典产业及纺织等传统产业为基础，打造“工业旅游+文创衍生”链条，实现文旅与制造业的深度融合；

3.创新“主客共享”治理模式：通过社区参与、文化志愿者投入等机制，让市民成为文旅融合的参与者与受益者，夯实“精神生活共同富裕”的群众基础。

总体来看，《县域文化和旅游深度融合发展研究》既是一部立足浙江、面向全国的学术力作，更是一本为基层文旅工作者量身定制的“行动指南”。书中理论与实践的共振，为绍兴的“产城人文融合”提供了方向性引领，也启示我们：文旅融合不仅是产业的升级，更是城市的重生、文化的复兴与人民的共富。作为绍兴文旅融合发展的参与者、推动者，分享读书体会，期待有更多的文旅从业者以书中智慧为镜，继续探索“诗与远方”的绍兴答案。

（作者何俊杰系绍兴市文化广电旅游局二级巡视员、原局长）

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