关于清理规范临聘人员工作的提醒函

有一张《关于清理规范临聘人员工作的提醒函》网传截图，前些时间在医疗圈流传，其中提到：各单位须落实“按需聘用，从严控制”的原则。

全文如下：

紧急通知：根据县委编办、县财政局、县人社局联合下发《关于清理规范临聘人员工作的提醒函》，各单位须落实“按需聘用，从严控制”的原则。具体要求如下：

1.根据本单位编制数的10%以内的规定，对临聘人员进行清理规范。请各单位务必高度重视，充分认识落实省委巡视反馈问题整改工作的重要性，立即行动，对临聘的人员一定要清理到位。

2.各单位绝不可以业务发展为由，对清理工作无动于衷，无任何工作进展。

3.如单位确因业务工作开展，无法按10%比例落实的，请你单位根据实际，深层次分析、详细写明原因依据，另附《情况说明》(需要单位负责人签字并盖章)，过于简单敷行的情况说明，将退回单位重写。

更有网传，某省卫健委2023年数据显示，该省清退医疗临聘人员占总清退人数的42%。

什么是编外人员？

通常来讲，编外人员是指行政事业编制以外，由财政予以保障的各类工作人员。

但老叶我认为，拿着最少的钱，干着最辛苦的活。这就是编外人员.

编外人员其实，早就有了，1995年之前叫“临时工”，当年劳动合同法实施后，就是“合同工”了。由于没有编制，所以又叫“编外人员”。后来，编内人员发现编外人员太好用了，干的工作又辛苦，时间又长，工资还低。于是宁愿编制空着，也要招聘大量编外人员。活都让编外人员干了，编内这些人自然就很轻松，“编内清闲、编外忙碌”已经成为了一种工作常态。

《半月谈》曾发过一篇文章，谈到乌蒙山区A县在职的编制人员有15580人，但编外人员却高达28806人，相当于1个编制配了2个编外人员。

这么多编外人员干活，编制内的人不就喝喝茶，聊聊天吗？

而且编外人员工资总支出4.6亿元，人均只有1.6万元。但在职编制人员工资支出却高达20亿元，人均12.8万元。

《半月谈》和《求是》一样，都是央媒顶级。当时看到那篇文章后，根据政策出台，舆论先行的规律，我就知道，国家要对编外人员动手了。

编制，就像一道光。将编内、编外隔离出一道光墙。

孤勇者里有句歌词：“谁说站在光里的才是英雄”。

新冠疫情时期，这句歌词让我很震撼，也深受触动，我深以为然，觉得每位医务人员都是英雄。

然而时过境迁，如今，面会各地清理编外医务人员的情况，回头再看看，原来，真的只有站在光里的，才是英雄。

光外的医务人员，仍然孤身走暗巷，仍然用不跪的模样去对峙绝望，仍然穿着破烂的衣裳去堵命运的枪，无论是褴褛的披风，还是黑暗中的呜咽与怒吼，追求的仍然是一个最卑微的梦。

害怕那道光，需要那道光，依赖那道光。

编外最大的问题，就是错误地拿自己和有编的同事看齐，却不知，依据经济规律，一定会有今天？然而年纪大了，又错失学习的窗口，最终有些像 90 年代的下岗职工，需面临再就业了。

气氛，真的变了。

事到如今，大家似乎才明白，自己原来就只是一只鸭子，只不过一直自以为自己是全聚德的股东。

不是命运给你开了个玩笑，是你自己给自己开了个玩笑。

清退编外的一个深层逻辑是地方财政欠佳，而地方财政又与大的经济发展紧密相连。

过去财政充裕，不缺钱，也没强制要求。现在好了，经历了三年疫情，房子卖不动了，地方财政困难，不精简不行了。并且，过去，许多单位招聘的编外人员，不少都是关系户，用人腐败。因人设岗。

如今各地财政都縮手縮脚，问题就出来了，机构臃肿，人浮于事，减员节流自然就成了首选。财政资金紧缺之后，这种事就是常态了，砍人，永远是节流最快的方式。

拿谁开刀？

新官清理旧账。

自然是前一任，或者前几任单位领导招进来的、因人设岗的关系户。

而对于医疗卫生系统来说，过去几年卫生系统人手紧缺，进了大批编外人员，负责基层的医疗保障和行政工作，给当地财政带来负担。

到了2023年，卫生系统也亟待清理编外人员。

上海某三甲医院负责行政工作的主任说，医疗系统内的启用编外护士是个常见现象，尤其是急诊科。为保证工作效能，医院一般会在3-5年的周期内进行人员轮换，保证年轻护士在医院内的占比。

而清退令，对于30岁以上的编外人员是紧张的。他们到了人生关隘处，不像年轻人一般进退自如，只能提前准备。

虽然我不是什么编外人员，但对于被清退的编外人员，我能感同身受。

说一下个人观点吧：

1、从人本身讲，人都是好吃懒做，得过且过的，今天有一口饭吃，决不会讨饭，温水煮青蛙，水不沸不跳。这本无可厚非，许多编外人员并不是图待遇多少，而是不愿面对体制外的风雨和难。

人在一个平台待久了，会以为平台是属于自己的，实际上平台是属于平台的，你也许离不开平台，但平台永远可以离开你。这一点。当初靠关系进去的，心里一定要有点数。

2、应该是人无远虑，必有远忧。体制内编外身份，只适合阶段性过度，如果你把它当作永久的饭碗，那就太天真了。不是钱多钱少的问题，而是具有强烈的不确定性。找了个编外的差事，当经济快速发展，财政不差钱时，这些都不是问题，所以这么多年以来，大家都很佛系，都很享受所谓体制内灯光，从没想着改变，没想着提高，总以为体制内的编外饭碗，可以吃一辈子。殊不知，财政也要吃垮了，所以，编外人员对自己当初的选择，也要承担责任和后果。

出来混迟早要还的，就跟上大学一样，别人有混的资本，而你只能靠自己，如果看不清自身处境跟着瞎混，大概率就要被社会淘汰。

3、大环境的变化，总是在不起眼的地方，这几年都在这个过程。就我自己而言，所处的环境也是如此，我也怀念过去衣食无忧，旱涝保收，事少钱多离家近、好混的日子。可是已经到头了，接下来几年，要过苦日子了。

时代的一粒灰，落到个人头上就是一座山。长痛不如短痛。任何大变革，放到小人物身上，都可能是灭顶之灾，但在国家的视角来看，也是不得已而为之，没有办法的办法。

过紧日子已经提出很多次了，编制外的饭碗不稳了，编制内的清闲日子，可想而知，也要到头了。

医客说

借调的、吃空饷的，估计也要成为历史了。

【责编】医客君

【文章来源】老叶说医，作者叶正松

【图片来源】网络

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