北京
3月20日，韩国文化体育观光部表示，为促进旅游业复苏，韩国政府计划于今年4月公布，旅行社招募中国团体游客适用限时免签的政策，预计在三季度正式实行对中团体游客免签。
这一政策的目标在于吸引更多中国游客，带动韩国旅游业复苏。然而现实情况却是，越来越多的中国游客选择自由行，传统旅行社的生存环境仍在变差。
韩国当地一家“帝恩基旅行社”的社长楼一德对记者表示，“现在去首尔、去明洞，到处都是中国人，他们不是通过旅行社来的，是自己来的，用手机全世界跑，说实话，旅行社是往下走的。
韩国之所以选择对中国游客免签，主要是因为中国游客长期以来是韩国旅游业的重要消费群体。2024年有460万中国游客访韩，占外国游客总数的近三成。中国游客消费额达3.6兆韩元（约180亿元人民币），位列榜首。
在当前经济面临诸多挑战的背景下，韩国提出对中国游客实行团体免签政策，是期望借助旅游业的发展潜力，带动相关产业复苏，以此改善国内经济低迷的现状。但一个明显的现实问题摆在眼前：如今的中国游客，已经不再依赖旅行社，而是更倾向于自由行。
过去，中国游客赴韩旅游主要依赖旅行社组织的团体游。但近年来，自由行的比例持续攀升，团队游市场萎缩。数据显示，赴韩中国游客中，自由行游客占比已超过50%，小团游、主题游、定制旅游、私家团等方式占比为35%，传统大众行程的团队旅游占比仅15%。
移动支付、在线翻译、导航软件的普及，让游客可以轻松克服语言和支付障碍，自己规划行程，而且相比千篇一律的跟团游，年轻一代游客更愿意自主安排行程，深入体验当地文化、美食和购物。
这种趋势下，韩国旅行社开始转向高端定制游，以“自由行难以实现的体验”来吸引游客。例如，一些旅行社推出“韩式辣椒酱制作体验”等文化活动作为特色项目，另一些则与演艺公司合作，为韩流粉丝提供进入节目录制现场的机会，打造独特的旅行体验。
另外，韩国部分低价团“倾销旅游”的模式曾长期饱受诟病，这类旅行团往往强制安排游客前往人参店、免税店等指定购物场所，影响了团体游在中国游客中的吸引力。
为了提升旅游质量，韩国政府正加紧规范旅游市场。根据2024年出台的新规，韩国将对提供“低价购物团”产品的旅行社进行行政处罚，并进一步细化惩罚措施，以加强行业监管。然而，在旅游消费日益倾向个性化的趋势下，这一举措的实际效果仍有待观察。
旅游业一直是韩国经济的重要支柱之一，尤其是对零售、餐饮、住宿、娱乐等行业的带动作用十分明显。韩国某银行预计，中国团队旅客每增加100万人，预计韩国经济增长率可上升0.08%。
总结来看，韩国推出免签政策，意在吸引中国游客以提振旅游业。但现实情况是，自由行已经成为主流，团体免签政策效果可能有限。若韩国希望吸引更多中国游客，可能需要进一步放宽签证政策，以个人游客出行便利性。
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