从湖南产业转移发展对接活动探寻产业转移新趋势下的招商引资破局之策

3月28日至30日，由工业和信息化部、湖南省人民政府主办的2025中国产业转移发展对接活动（湖南）在长沙举办。现场洽谈和签约的项目中，新兴产业或者传统产业的“升级版”占了多数。与会专家、地方干部和企业负责人，句句在谈“产业转移”，但又句句在说“产业升级”。

位居中部地区的制造业大省湖南，是承接产业转移的重要枢纽。转什么？怎么转？怎么接？以此次对接活动为观察窗口，可以看出产业转移的不少新变化。一起来看！

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从“平移”到“跃升”

说起产业转移，很多人会想到一些劳动密集型或者技术落后的产业。然而，本次对接活动现场签约的项目中，记者看到的几乎都是“高端装备”“智能制造”“先进材料”这类字眼，产业转移的成色更足了。

多位与会者表示，如今的产业转移绝不是原有技术和生产能力的简单平移，而是要在高端化、智能化、绿色化等方向上实现产业升级甚至跃升，开辟产业发展新赛道。

以绿色智能计算产业为例，在人工智能时代，这一产业成为各地关注的焦点。中国工程院院士干勇说，东部地区将一般制造业转移到中西部的格局正在改变。湖南等中部省份可以在材料、元器件、装备等方面进入计算产业中高端，西部地区则能通过建设算力中心和大数据中心推进新型工业化。

瞄准产业前沿，不少企业边转移、边升级。信维通信股份有限公司主营产品是射频天线、无线充电模组等。当这家企业在2019年将部分产业转移到湖南益阳高新区时，开始布局多层陶瓷电容器——这被称为“电子工业大米”，其高端产品长期依赖进口。

信维通信股份有限公司董事长彭浩说，企业和益阳高新区共同出资成立信维电科，正是要打造高端多层陶瓷电容器的研发、生产基地。目前，多款产品已经通过下游客户测试，并逐步实现量产。项目全面达产后，年销售额预计超过300亿元。

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从“分散”到“链条”

过去很多地方承接产业转移，往往“招来哪个算哪个”“装进篮子都是菜”。参加对接活动的代表认为，现在这种方式行不通了，产业转移必须以“精准有序”作为重要衡量标准。

记者了解到，以产业链为抓手优化产业布局，已经成为各地的普遍做法。比如，湖南将13条产业链作为构建现代化产业体系的重点。本次举办的多场专题对接活动，聚焦的都是高端装备制造、绿色智能计算、新材料、航空航天等重点产业链。

在湖南宁乡经济技术开发区，海信家电集团拟投资100亿元打造的长沙综合生产基地正在紧锣密鼓建设，项目一期预计在年底部分竣工和试生产。在宁乡经济技术开发区，家电企业由少到多，逐渐形成涵盖原材料、电子器件、电商物流等环节的智能家电产业链。

“上下游配套企业高度聚集，成为我们选择在此投资建厂的关键因素之一。”海信家电集团股份有限公司副总裁鲍一说，产业链各环节之间高效协同配合，无疑将为企业快速释放产能创造有利条件。

在中国企业联合会常务副会长朱宏任看来，产业转移正在由传统单个项目招商转向产业链、供应链招商，围绕关键核心技术和零部件薄弱环节，打造一批上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力的优势产业链。

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从“承接”到“服务”

在本次活动现场，地方干部纷纷讲起他们在产业生态和营商环境等方面的“主动谋划、主动服务”，多家企业负责人也讲起他们和承接地政府“双向奔赴”的故事。

光启技术股份有限公司董事长刘若鹏深有感触。去年，这家超材料行业龙头企业急需扩大产能，公司负责人在全国跑了很多地方，最后选择落户湖南株洲。项目在去年9月签约、10月开工，今年上半年有望全面投产。

刘若鹏说，如此快的投产速度，得益于当地对于先进材料产业的主动服务和有力保障。比如，为了帮助企业解决用工问题，株洲市政府组织10所高职院校，在3个月内联合培训1500人，让企业投资建厂有了骨干力量。

据了解，针对产业转移和招商引资，湖南正在加快构建企业全生命周期服务链，即投资前有招商引资专班精准匹配项目，建设中推行“标准地+标准厂房+全程代办”模式，投产后开展“送政策、解难题、优服务”行动。

湖南湘潭经济技术开发区管委会主任刘科说，地方政府要通过用好市场工具、盘活资源、迭代升级营商环境，更好解决企业关切的“快落地”“优服务”等问题，打造产业转移的“黄金目的地”。（白田田、余春生）

原题：不仅产业转移，更是产业升级——产业转移发展对接活动现场观察

来源：新华网、招商引资实务，并致谢

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