10厘米宽的人行道暴露城市规划和管理短板

原标题：10厘米宽的人行道暴露城市规划和管理短板

徐建辉

据3月30日上观新闻报道，最近，上海一条人行道因为“窄”登上热搜。在徐汇区黄石路龙南五村北门处，有一段人行道最窄处仅10厘米左右，居民称“只有猫能走”，而行人只能走非机动车道，遇上非机动车道也被临时停放的车辆占据时，行人被迫走上机动车道，十分危险。

人行道是城市道路重要组成部分，人车分流才能安全、有序。但现实中常见到人行道狭窄或与非机动车道混用——在一些大城市，由于土地资源紧张，城市空间被过度开发，人行道往往成为被挤压的对象；一些新建小区、商业设施在规划建设时未能充分考虑行人需求，导致人行道被占用或变窄；在一些老城区，历史原因导致道路狭窄，人行道更“捉襟见肘”。

以上海这条“最窄人行道”为例，街道工作人员表示此处是小区和围墙建设在先，并未超出小区范围，不存在侵占人行道的说法。可见这一状况是历史原因造成的，先前规划没有给道路拓宽、升级改造预留足够空间。

城市不断发展，交通需求也在不断变化，城市规划应具有一定前瞻性，否则会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。规划道路时，不仅要考虑当前交通流量，还要预测未来趋势，合理确定道路宽度、功能分区等，同时要严格限制对人行道等公共空间的侵占，确保市民通行权利。

人行道狭窄，也反映出城市建设中没有将人的路权置于优先位置。一些地方为缓解交通拥堵便增加机动车道数量，压缩人行道宽度，甚至取消人行道。这虽然一定程度缓解了机动车通行压力，却牺牲了行人路权。

城市道路建设和管理，不能只关注机动车，而忽视了行人、非机动车等慢行交通群体。要充分考虑不同出行方式人群的需求，合理分配道路资源，构建完善的慢行交通系统。如今， 一些城市就通过设置独立的非机动车道、建设过街天桥和地下通道、优化公交站点设置等措施，改善了慢行交通环境，提高了行人、非机动车出行的安全性和便利性。

城市发展不能以牺牲人的安全权益和生活体验为代价。10厘米宽的人行道暴露了城市规划和管理的短板，如何在追求发展速度的同时，保障市民生活质量和基本权益——城市建设和管理者当反思。只有坚持以人为本，把人的需求放在首位，城市才能宜居、宜业、宜游。

来源：中工网-工人日报