财政部力挺！拟出资5000亿元注资四大行，传递哪些信号？

本报记者 郝亚娟 王柯瑾 上海、北京报道

3月30日，中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行分别发布公告称，董事会通过了向特定对象发行A股股票条件的议案。总体来看，上述四家大行拟合计募资规模达5200亿元，用于增加核心一级资本。

业内分析认为，补充核心一级资本，不仅能够提升国有大行的稳健经营能力，而且可以发挥资本的杠杆撬动作用，增强信贷投放能力，进一步加大服务实体经济发展的力度。

增强银行资本实力

根据公告，中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行将分别发行约272.73亿股、113.27亿股、137.77亿股、205.696亿股的A股股票，计划募集资金分别不超过1650亿元、1050亿元、1200亿元、1300亿元。

从发行对象来看，中国银行、建设银行的发行对象均为财政部；交通银行的发行对象除了财政部，还有中国烟草总公司及其全资子公司中国双维投资有限公司；邮储银行的发行对象除了财政部，还有中国移动集团和中国船舶集团。

增资将带来哪些影响？

建设银行方面表示：“此次增资体现出中央对我行未来经营业绩、转型发展的坚定信心，通过本次发行，我行资本实力得到增强，有利于提升金融服务实体经济质效，增强风险抵补能力，有序满足总损失吸收能力（TLAC）达标等监管要求，巩固提升我行稳健经营发展能力。”

交通银行方面表示，支持国有大型商业银行补充核心一级资本是国家一揽子增量政策的重要组成部分，将有力保障金融体系平稳运行，有力支持国有大行在经济结构调整方面发挥更大作用，进一步坚定和提振市场信心。“本次财政部、中国烟草向我行增资，将大幅提升我行资本实力，有助于增强我行服务实体经济能力，更好促进高质量发展。我行本次发行的定价及限售期安排彰显了大股东对我行未来发展的信心，充分兼顾了广大中小股东利益。”

国信证券经济研究所金融团队研报认为，目前国有大行资本充足、资产质量稳定、拨备充足，补充核心一级资本更多是为了提升未来支持实体经济能力，包括保持较高的资产增速、加大投贷联动等高资本消耗业务发展以支持新兴产业等。

促进金融安全稳定

从银行经营角度和股票投资方面看，增资也将带来一定影响。

光大证券研究所副所长、金融业首席分析师王一峰表示，注资后，上述四家大行核心一级资本充足率提升，进一步夯实扩表动能。

穆迪评级指出，上述计划若获得股东和银行业监管部门的批准，将对上述四家银行具有正面信用影响。

2025年1月，财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示，今年将发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整。3月，《政府工作报告》提出，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼指出，银行业是我国金融业的主体，而大型商业银行是银行业的重要组成部分。六家大型商业银行均为全国系统性重要银行，其中工、农、中、建、交五大行还是全球系统重要性银行，因为还有附加资本要求，对资本充足率的要求更高。资本补充是增强风险抵御能力的重要手段，也是提升银行服务能力的重要方式。服务实体经济不但需要资金，更需要资本。通过发行5000亿元特别国债支持大型商业银行补充资本，将增强大型商业银行发展稳健性和服务实体经济能力，更好地发挥其在金融体系中的“压舱石”作用，促进金融安全稳定和经济高质量发展。

（编辑：朱紫云 审核：何莎莎 校对：颜京宁）