《环境与气候政策简报》2025年2月号发布

2024年，环境保护社会组织继续推动环境立法、政策倡导与环境公益诉讼实践，同时关注气候变化相关政策、立法与实践动态。

2025年2月重点内容速览

★ 《关于推进海洋能规模化利用的指导意见》印发

★ 《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》印发

★ 国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》

★ 《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》印发

★ 《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》印发

★ 《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》发布

★ 财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》

★ 《天然林保护修复中长期规划》印发

★ 《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》印发

★ 《云南省陆生野生动物致害补偿办法》出台

应对气候变化

★ 《关于推进海洋能规模化利用的指导意见》印发，提出力争到2030年海洋能装机规模达到40万千瓦，建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规模化示范工程。

★ 《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》印发，改革推动新能源上网电价全面由市场形成、建立支持新能源可持续发展的价格结算机制、区分存量和增量项目分类施策。

★ 国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，要求坚持底线思维、绿色低碳、深化改革、创新引领四项工作原则。

中央及地方环境政策动态

★ 生态环境部、国家发展改革委等16部门近日联合印发《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》，提出到2035年全面实现绿色低碳科技自立自强。

★ 国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，引导银行业保险业支持产业结构优化升级、能源体系低碳转型、生态环境质量改善和生物多样性保护等。

★ 生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》，提出到2030年全国危险废物填埋处置量占比控制在10％以内，危险废物环境风险得到有效防控。

★ 财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》，将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券，所募集的资金将全部用于中央财政预算中合格绿色支出。

★ 国家林草局、国家发展改革委等六部门联合印发《天然林保护修复中长期规划》，提出到2035年天然林面积保持在25.8亿亩左右，对所有天然林和非天然公益林实施一体化管护。

自然资源部办公厅印发《海草床生态修复手册》，要求各级主管部门在组织开展海草床生态修复工作时参考执行。

《红树林生态修复监测和效果评估技术指南》（GB/T 45140-2025）正式发布，将于2025年5月1日正式实施。

自然资源部、国家林草局联合发布《林地估价规程》《林地分等定级规程》《草地估价规程》《草地分等定级规程》《湿地资源调查技术规程》5项行业标准，自2025年5月1日起实施。

环境立法动态及法治资讯

★ 国家发展改革委、国家能源局联合印发《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》，该办法共九章三十五条，覆盖抽水蓄能电站开发建设全生命周期各阶段。

★ 《云南省陆生野生动物致害补偿办法》公布，将于2025年5月1日起正式施行，保障公民、法人和其他组织因陆生野生动物造成人身伤亡、财产损失时依法享有取得政府补偿的权利。

安徽省林业局、安徽省财政厅、安徽省农业农村厅联合印发《安徽省生态护林员管理办法》，将防止返贫监测对象纳入生态护林员选聘范围，在全国尚属首次。

最高检发布“公益保护的中国方案”典型案例共六件，包括贵州省人民检察院督促整治北盘江光照湖库区违建水上浮动设施行政公益诉讼案、内蒙古自治区人民检察院督促整治乌梁素海流域生态环境受损公益诉讼案等。

理论探索与实践探究百家争鸣…

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