多维赋能乡村振兴，绘就彝乡发展新画卷

农发行四川省凉山州分行聚焦辖内“10+1”乡村振兴重点帮扶县，书写政策性银行的使命担当

在巍峨的横断山脉深处，奔腾的金沙江畔，四川省凉山彝族自治州这片承载着厚重历史与希望的土地上，中国农业发展银行凉山彝族自治州分行以政策性金融的使命担当，深耕乡村振兴主战场。作为落地凉山的唯一一家政策性银行，该行聚焦凉山州11个乡村振兴重点帮扶县（含10个国家级、1个省级），以“组织保障+金融赋能+社会共建”的立体化支持体系，精准对接地方需求，提供优质金融服务，“十四五”以来在11个重点县累计投放贷款56.73亿元，为彝乡大地绘就了一幅“设施强、产业兴、乡村美、百姓富”的壮美画卷。

完善组织架构强根基，服务触角全域延伸。该行以完善组织构架为抓手，通过业务骨干补充、队伍力量前移、银政协同联动，为11个重点帮扶县经济社会发展筑牢根基。一是先锋驻点强队伍，精准对接解难题。农发行四川省分行选派全省系统内精兵强将到凉山分行履职帮扶至少一年，该项工作开展以来，5届党员先锋队员和8批异地业务骨干共计60余人进驻凉山服务，他们犹如一支尖兵，充分发挥政治强、业务精、作风实、能吃苦、敢担当的优势，主动深入金融服务最前线，下沉到各个县域融资融智，在他们的攻坚克难、奋力拼搏下，11个重点帮扶县在“十四五”期间累计获批项目22个，金额82.08亿元，克服了农发行在11个重点帮扶县没有机构的掣肘，将党支部建在了乡村振兴的第一线。二是网格管理全覆盖，一县一策破瓶颈。面对凉山州10个国家重点帮扶县，1个省重点帮扶县的新形势、新任务，该行创新建立起“4+1+X”突击队模式，将全辖2个机构62名员工分为4个信贷服务小组，每个小组由“1名党委委员+1个客户小组+1个综合保障部门”构成，分片包干17个县市，一县一策持续在融资融智融商融情上发力，真正实现了政策性金融触角的全域延伸。三是银政协作聚合力，优势互补谋发展。农发行四川省分行与普格县签订《政策性金融扶贫示范县共建框架合作协议》，为凉山州脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接注入一剂“强心剂”。农发行凉山州分行全力推动州政府召开凉山州城中村改造工作推进部署会以及全域土地综合整治工作推进会，并作为唯一金融机构受邀参会，逐步与地方党政建立起资源共享、优势互补、合作共赢的银政合作机制，携手打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足和区域协调发展的高质量发展新模式。

深化金融支持促发展，内生动力全面激活。该行以金融“活水”精准滴灌特色产业、补足基建短板、创新融资模式，全面激活11个重点帮扶县经济内生动力。截至目前，重点县贷款余额突破50亿元大关。一是基础设施惠民生，城乡融合提品质。持续加大对基础设施领域金融支持力度，打通城乡融合“最后一公里”毛细血管。“十四五”以来，累计向重点帮扶县投放农村基础设施建设贷款39.17亿元。支持美姑县、昭觉县以及布拖县棚户区改造及安置房建设，建成保障性住房及安置房3000余套，帮助1.2万彝区群众住上“好房子”，实现“安居梦”。支持普格县、美姑县、越西县、金阳县以及木里县农村路网建设，建成农村公路497.33公里，涉及103个乡镇，有效解决近50万人出行难问题。支持盐源县、美姑县、普格县以及布拖县水利建设，建成水厂5座、取水点6处、输送水管网630.01千米，全力保障29.4万居民饮水用水安全。支持雷波县、越西县、木里县人居环境改善与生态环境保护，建成污水处理厂1座，治理河道34.13千米，复绿增林6万平方米，全力筑牢长江中上游生态屏障，覆盖受益人口35.25万人。二是特色产业强链条，造血赋能增效益。以支持现代农业与特色产业融合发展为契机，变“输血”为“造血”，“十四五”以来，累计向重点帮扶县投放涉农产业贷款15.52亿元。围绕乡村全面振兴战略和农业强国建设精准发力，支持物流产业园与农业产业园5个，建成农产品物流交易中心、综合信息服务中心、冷藏保鲜库、标准化蔬菜种植大棚、智能玻璃温室大棚、农技培训中心等涉农设施30余处，面积147.07万平方米，通过吸收就业、技术培训和教育帮扶等方式直接带动1000余名群众共同致富，辐射带动近8万人口奔康致富。三是差异政策保供给，绿色通道助振兴。该行用好用足乡村振兴重点帮扶县差异化支持政策，聚焦11个重点帮扶县补短板、促发展。在政策支持方面，积极落实总行“31条”支持国家乡村振兴重点帮扶县的特殊举措，在准入、担保、利率及期限等方面给予适当放宽。在贷款流程方面，通过重点帮扶县项目审批绿色通道，提供“一站式”服务，最大程度保障重点帮扶县项目迅速落地见效。

践行社会责任惠民生，金融温度全速传递。除了金融支持地方经济发展，农发行四川省分行和凉山州分行还围绕驻村帮扶、捐资助学、民生纾困等方面积极履行社会责任，以“支农为国、立行为民”的家国情怀，倾情传递金融温度，厚植发展希望。一是驻村帮扶践初心，扶贫扶志显担当。先后派出5名年富力强干部到美姑县和越西县定点帮扶村担任第一书记驻村帮扶，他们挨家挨户走访调研，精准制定帮扶计划，与村民同吃、同住、同劳动，为帮扶村带去新的活力与希望。其中两任驻村第一书记都是新婚燕尔就告别爱人开展驻村帮扶工作，甚至连自己孩子的出生都没有亲眼见证。二是民生帮扶断穷根，教育基金育人才。该行始终牢记政策性银行的使命担当，用心用情用力开展民生帮扶，2016年以来，累计向越西县、美姑县等7个国家重点帮扶县拨付捐赠资金628.53万元，发展壮大村集体经济、修建农村基础生活设施以及资助奖励优异学子。其中，拨付捐赠283.6万元，用于苹果产业园、特色餐饮、生猪养殖以及仔牛繁育等特色产业发展，为重点帮扶县注入源源不断的发展动能；拨付捐赠298.73万元，用于饮水提灌站、厨房卫生间、排污管道等农村基础设施建设，助力重点帮扶县构建宜居宜业和美乡村；拨付捐赠46.2万元，建立“教育发展激励基金”，用于优异学生资助奖励，进一步激发学生的学习动力与积极性，助力优异学子实现求学梦。三是纾困解难暖民心，以购代捐促增收。积极开展“以购代捐、以买带帮”活动，“十四五”以来，累计购买脱贫地区农产品12.5万元，帮助销售脱贫地区农产品115.07万元，为农民解决农产品销售难题，助力脱贫地区农民“富”起来。

从脱贫攻坚到乡村振兴，农发行凉山州分行始终与彝乡同频共振，以政策性金融之力，书写彝乡巨变。未来，该行将继续以金融“活水”润泽凉山热土，以使命担当托起彝乡振兴梦，奋力书写新时代“三农”事业的壮丽篇章！（张宏鑫、蔡阳）

责编：张炜 王丽娟 王晶晶 曹阳

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