秦安：本来是战友，相煎何太急！紧急呼吁不折不扣落实跨军地治理

最近，国际及两岸局势越来越紧张了。特朗普在紧抡“关税大棒”的同时，始终强调对加拿大做美国第51州是认真的。而“李超人”出售关键港口给美国公司的“在商不言商”动作，让人们感觉到战争的味道。特别是赖清德称“台湾是一个主权独立的民主国家”之后，解放军逼近本岛演习，国防部明确随时待战、随时能战、战之必胜，并回答“是否军事封锁台岛”的问题，非常振奋人心、聚合人气；美国媒体炒作解放军“攻台四步骤”，即“空袭、封锁、切断、瘫痪”；台湾名嘴赖岳谦则指出，台海若生战，解放军一定速战速决；岛内重量级学者用“德国纳粹”和“盖世太保”形容赖清德当局对促统人士的迫害等等，都说明局势到了一个关键的时间节点。

这时候，每一个爱国的中国人，都得有大局观！因为，一切都是风雨欲来风满楼的感觉，一切都需要14亿中国人民上下一致、同仇敌忾。尤其是随时待战的现役军人，以及战时立即转为现役军人的退役军人，更需要肩并肩、背靠背，随时准备奉献自己的一切。

可就在这个时候，多个战友转来个别单位针对昔日战友清房的信息，有图有真相，看起来的确让人心酸。昔日的战友，当有人分裂祖国的时候，必将同赴疆场，却在小小几十平米的空间，一个生存了几十年的房间，进行了一场激烈冲突。从现场图片来看，拿着“警察”盾牌的，威武雄壮但不明身份的力量在行动，但报警到现场的警察却说，这是军队清房，他们无管辖权。我甚至看到了呈报司法局的投诉书，说现场警察和派出所不作为。

这件事情，已经发生在首善之区北京。这里我们要特别声明的是，对于违法占有军队房子的事情，坚决支持清理。但我们一定要相信，军队是党绝对领导之下的人民子弟兵，今日的现役军人，可能就是明天的退役军人，这两个群体命运与共、休戚相关，不能大面积对抗。如果有人让这样做，必须高度警惕，为何让这个最具有保家卫国共同属性的群体冲突？

但从客观现实看，的确涉及军队和地方两个方面，自然也就让人想起认真学习过的“跨军地治理”。2023年7月24日下午，中共中央政治局就全面加强军事治理进行第七次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，全面加强军事治理是我们党治军理念和方式的一场深刻变革，是加快国防和军队现代化的战略要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

习近平总书记强调，加强跨军地治理是全面加强军事治理的应有之义，是巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求。中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府要强化国防意识，加强统筹协调，尽好国防建设领域应尽的责任。军队要同地方搞好沟通协调，充分发挥军事需求对国防建设的牵引作用。要持续优化体制机制，完善组织体系，健全政策制度，形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。

2024年3月8日，习近平总书记在十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议上提出，巩固提高一体化国家战略体系和能 力 横跨军民两大体系，涉及多个部门、多个主体利益协调，是一项复杂的系统工程，必须强化军事治理理念和方式，以高水平跨军地治理开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

解放军报曾经刊文学习过“跨军地治理”之内涵，认为其标志着我们党对巩固提高一体化国家战略体系和能力的认识上升到一个新高度，为我们全面推进跨军地治理指明了方向，提供了遵循。

毫无疑问，军队清房问题，显然是一个跨军地治理的大事情。对于这个问题，秦安战略曾经撰文思考认为：跨军地治理，要避免进入顶层设计的“不落地”；垮军地治理，要避免忽视军地不衔接的“不一致”；垮军地治理，要避免陷入新旧制度矛盾的“不解决”。

今天来看，需要增加一点：跨军地治理，要避免清房动粗的“不冷静”。这个不冷静，我看到过好多次信息，有的是现役军人直接行动，这一次发生在北京的，则是手持标有“警察”的盾牌，但打110请来的警察却“无能为力”，不知是谁？

客观地看，即便被清房的对象应该腾退出房子，也应该有一个合法的流程和手续，而不是单方面动用力量，有些地方甚至直接就是现役军事力量，破门而入到昔日的战友家中。尽管这一次北京发生的行动，的确使用了手持“警察”盾牌，但110警察却无能为力的不明力量，比之前直接使用现役军事力量，更加注重军队形象的维护，但依然是掩人耳目，不利于党和军队的声誉，而且的确是跨军地治理没有落实到位的例子！

综合来看，这种事情的发生，军队、地方和当事人都是受害者。军队的形象受到严重的损伤，尤其是强行破门而入，不管有多少理由，都不应该施加在部队干了很多年的战友身上；地方的形象同样被严重的损害，不仅警察在现场被斥责不作为，还被司法投诉，何况现场不明身份人员紧紧握着明显标着“警察”字样的盾牌，真不知到这个盾牌的获得，是不是一次“跨军地治理”？

毫无疑问，即便被清房者自身有瑕疵，也成了被破门而入的受害者。从以前几个战友的情况看，家中财产被搬走后，都不知道封存到哪里去了？这真不应该是一个服役十多年，甚至几十年老军人应该获得的结果。

为此，从维护党和军队，以及地方警察的声誉出发，提出以下几点紧急呼吁。

其一，立即停止破门而入的暴力清房行动，无论是什么原因，都不要动用军事力量这样干。自人民子弟兵抛头颅、洒热血建立了新中国，真不希望军人破开自己昔日战友的房门，即便他们有这样那样的问题，如果不是明确的抓捕行动，尽量不要破门而入。

其二，建立跨军地治理机制，对该清房者，通过依法治国的规范流程，这也是地方早已成熟的强制执行流程，进行依法清理，不要让警察同志左右为难。一边是自己需要保护的共和国公民，一边是具有军事管辖权的军事力量，你让他们怎么办啊！

其三，对暴力破门而入的责任人和相关组织，进行严肃的处理，避免类似事情持续发生。尤其是我们要看到，统帅早就明确了解决此类问题的基本遵循。跨军地治理博大精深，是全面加强军事治理的应有之义，是巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求，一定是大格局，当年也一定包括涉及军队和地方的相关事项。

一句话总结：本来是战友，相煎何太急？不久的将来，战场上，我们还得肩并肩、背靠背；任何的时候，安居乐业的斗室里，现役军人和退役军人不要如此激烈冲突！好吗？

秦安，2025年3月29日，大地湾印象酒店。