商丘公交“摆烂”停运过？甩锅政府惨遭打脸，公交公司原来是民企

朋友，你刷到过河南商丘公共汽车的问题吗？今天咱们就来好好唠唠。

之所以现在才聊，是因为我想先全面梳理下，毕竟这不是个新新闻，之前其他地方也出现过类似情况，我得看看财政到底咋了，怎么会弄出这事儿。

先给大家还原下事情经过。2023年2月23号，商丘市公交公司发了个通告，说新能源补贴政策调整、财政补贴不到位等一系列因素影响，公司亏损极其严重。员工工资、社保拖欠，车辆充电电费、交强险都交不上了。所以宣布从3月1日起，暂停运营商丘市市区的公交线路。这消息一出，瞬间引发轩然大波。

商丘在哪呢？了解河南的朋友可能清楚，它是河南的东大门，也是人口大市。作为河南第四大人口城市，2023年末常住人口有766.02万人 。市区人口规模也相当可观，仅市区就有大量人口依赖公交出行，却没有地铁。

这下公交一停运，对当地居民的日常出行造成了极大困扰。为啥公交公司干不下去了？原因很简单，没钱了。那商丘是不是真没钱了呢？这事儿得从两方面看，商丘既有钱又没钱。

先看没钱的一面。从当年市级预算调整方案数据能明显看出，受各种因素影响，市级一般公共预算收入大约减少3.1亿。再看政府基金收入，年初预算是127.5亿，可到了当年11月底，仅仅完成38.8亿，预计全年仅能完成46.5亿，缺口高达81个亿。

而在2024 - 2025年期间，财政压力依然不小。2024年全市一般公共预算收入预期增长目标为5.5%，但要平衡各项支出难度很大。2025年，虽然在一些方面取得进展，如全市共争取上级转移支付和政府债券等资金879.2亿元，全市民生支出435.1亿元 ，可这背后依然隐藏着收支不平衡的问题。

要知道，这些收入里还包含了转移支付，像省里追加的18.9亿政府专项债、32.6亿再融资债，要是没这些，缺口会远超135个亿。进账少了，花钱自然得少，像各种民生、公益事业、医疗卫生等方面的投入，难免受到影响。

但从另一个角度看，商丘似乎又有钱。2025年1月28号，商丘举办了一个重大项目集中开工仪式，132个重大项目宣布开工，总投资高达1667个亿。对于商丘这样的四线城市而言，这绝对是一笔巨额投资。

那为啥在公交运营缺钱的情况下，还能有这么大规模的项目投资呢？

这背后其实反映出几个深层次问题。首要的一点，在一些领导的政绩观里，民生在整个县的考评体系下，重要性远不如大项目建设。把钱花在民生上，像改善公交系统，老百姓刚开始可能会觉得方便，可时间一长，就习以为常了，很难直观体现领导政绩。

但搞一个大园区，引进巨额基础设施投资，上一堆大项目，短期内GDP增速、投资拉动等数据就会很好看，领导业绩自然凸显出来。

其次，商丘公交公司的性质也比较特殊。它虽是公共交通企业，实际上却是私企。工会持有15%股份，董事长兼总经理黄玉波一人占股67.6%。保险公司也是商业机构，国家考虑到其对社会的重要性，会给予一定政策支持，降低相关税费等。

公交公司作为保障城市居民出行的重要载体，本也应得到政府足够的补贴支持，可现实并非如此。政府在公交运营上投入不足，却要求公交公司承担公共服务责任，这就好比让一个人负重前行，却不给他足够的补给，最终只能不堪重负。

类似商丘公交这样的问题，并非个例。

在全国各地，尤其在经济不发达地区，这类事件时有发生。像辽宁葫芦岛建昌县、黑龙江漠河、河南郸城等地都出现过类似情况。哪怕经济相对发达的广东番禺，也曾有便民公交停运的状况，只不过后来政府凭借财力又恢复了运营。

这些事件背后，都反映出地方政府在财政分配、民生保障与政绩追求之间的矛盾。随着经济形势变化，财政收入增长受限，而民生保障需求却不断增加，地方政府在平衡两者关系时，面临着巨大挑战。

到底是继续追求高楼大厦、大项目带来的政绩，还是真正把重心放在保障老百姓民生福祉上，这是每一个地方政府都需要认真思考的问题。商丘公交停运事件，只是一个缩影，后续如何妥善解决公交运营问题，平衡好财政与民生的关系，值得我们持续关注。

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