据新华社报道,菲律宾参议院外交关系委员会主席、菲总统马科斯的姐姐伊梅·马科斯就前总统杜特尔特被捕并被移交国际刑事法院一事提出质疑:难道菲律宾已沦为荷兰海牙的一个省?伊梅曾发表声明说,参议院将对杜特尔特被拘留一事进行紧急调查。菲律宾的主权和法律程序必须始终处于首要地位。她当时在声明中说,需要确认拘留杜特尔特的过程是否遵循正当法律程序,以确保他的合法权益得到保障,特别是在国际刑警组织和国际刑事法院介入的情况下。
伊梅·马科斯(资料图)
事情的起因是国际刑事法院以杜特尔特在“禁毒战争”中涉嫌犯下“危害人类罪”为由,对其发出逮捕令。菲律宾马科斯政府迅速配合,杜特尔特回国后便遭逮捕。但随着事件的发酵,诸多疑点逐渐浮出水面。
菲律宾参议院外交关系委员会主席、总统马科斯的姐姐伊梅·马科斯指出,国际刑警组织并未发布针对杜特尔特的“红色通缉令”,仅仅发出了“扩散通报”。要知道,“红色通缉令”需经国际刑警组织秘书处审核确认,各成员方必须配合执行;而“扩散通报”并不正式,不具备强制效力。这一关键信息的披露,使得马科斯政府行动的合法性遭受严重质疑,外界纷纷猜测,马科斯政府是否企图用不具法律效力的文件,强行给杜特尔特扣上“红色通缉令”的罪名并将其引渡出境。若“红色通缉令”真被证实是伪造的,那此次逮捕无疑是一场彻头彻尾的政治清算。
伊梅·马科斯在杜特尔特被捕事件上,明确表达了反对态度。她主持召开听证会调查此事,批评菲律宾政府将前领导人交给外国机构审判的行为,称这相当于“成为外国奴隶”。她质问“菲律宾什么时候成了海牙的一个省”,强调菲律宾人不是外国人的“奴隶”,政府不应将公民交给外国人审判。伊梅·马科斯的这些举动,一定程度上反映出菲律宾国内部分势力对杜特尔特的支持,以及对马科斯政府这一行为的不满,也让人猜测她是否会采取进一步行动营救杜特尔特。
杜特尔特(资料图)
除了伊梅·马科斯,杜特尔特在菲律宾政坛深耕数十年,经营的政治关系网也在发挥作用。他的家人和众多盟友纷纷行动起来。杜特尔特的女儿、菲律宾副总统莎拉·杜特尔特发表声明谴责菲律宾政府,发起“最后时刻”的努力希望推迟父亲出庭,并且表示父亲认为自己在国际刑事法院“无须答辩”,相信有强有力的法律论据。参议员邦·吴、参议员罗萨、宿务省省长候选人巴里夸特罗、宿务市前市长迈克尔·拉马等菲律宾政坛重量级人物,不顾马科斯可能施加的报复,主动参加集会支持杜特尔特。参议员帕迪利亚和前总统发言人洛克,亲赴荷兰海牙鼓动集会,吸引数百名杜特尔特的支持者参与。
菲律宾国内民众对杜特尔特被捕事件反应也异常强烈,各地迅速爆发大规模支持杜特尔特的示威集会。与此同时,因对杜特尔特被逮捕一事感到不满,菲律宾警察和军方内部也暗流涌动。在达沃市等地,杜特尔特的支持者发起抗议,将逮捕行动斥为“外国势力干涉内政”。菲律宾国内的这一系列反应,让马科斯政府承受着巨大压力,也使得国际刑事法院不得不重新审视这一案件。
从国际层面来看,国际刑事法院本身也面临诸多争议。该机构的资金主要来自法国和德国,约占70%,其次是缔约国捐款。其在一些案件的处理上,被指存在政治化和双重标准的问题。例如,对美国、英国、澳大利亚等国在伊拉克、阿富汗的冲突罪行,以及以色列总理内塔尼亚胡在加沙犯下的“反人类罪和冲突罪”,国际刑事法院要么视而不见,要么不敢执行“逮捕令”,却对杜特尔特领导的菲律宾“禁毒战争”穷追猛打。中国外交部也发声,对国际刑事法院的行为标准表示质疑。在这样的背景下,国际刑事法院若坚持对杜特尔特进行审判,其国际公信力可能会进一步受损。
杜特尔特(资料图)
按照国际刑事法院的审判流程,杜特尔特的指控确认听证会定于9月23日举行,在此之前,他可提起上诉申请保释,但最终结果要依据法院对案件的审理和证据的判定。从过往国际刑事法院的审判案例,像刚果(金)前武装组织领导人卢班加、科特迪瓦前总统巴博等人的案件来看,审判过程往往漫长。但此次杜特尔特案件,由于菲律宾国内强大的政治压力以及国际社会的关注,情况变得更为复杂,不排除国际刑事法院为缓解压力,做出提前释放杜特尔特的决定。
对于马科斯政府而言,原本以为借助国际刑事法院逮捕杜特尔特,能够削弱对手,巩固自身权力。但没想到,这一行动引发了菲律宾国内的政治危机,使得自己陷入了极为被动的局面。不仅遭到国内民众的反对、政界人士的质疑,还可能面临与杜特尔特家族及其盟友更为激烈的政治对抗。如果杜特尔特真的被提前释放,马科斯政府将颜面扫地,其政治权威也将受到严重挑战。
杜特尔特被捕事件背后,是菲律宾复杂的政治局势,以及国际势力的博弈。“通缉令”的真伪、ICC是否会提前放人、菲大人物的营救行动最终能否成功,都将对菲律宾的未来政治走向产生深远影响,值得持续关注。
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