汤阴县纪委监委：聚焦招投标治理 优化营商环境

大象新闻记者 于艳彬通讯员 程小卫 孟宪敏

“这次交易采取‘评标区域、评标专家、评标工位’三随机的方式，交易过程阳光透明，我们中小企业参与竞争更有底气了。”近日，在汤阴县某招投标现场会上，一位投标企业负责人对县纪委监委的监督成效赞不绝口。

招投标领域涉及面广环节多、资金密集、审批权力集中，是廉洁风险隐蔽、易发、高发的重点领域。近年来，汤阴县纪委监委将公共资源交易招投标环节腐败和作风问题整治纳入优化营商环境监督治理的重点内容。据统计，仅2024年该县公共资源交易项目就达212个，涉及资金规模高达24.23亿元，如此庞大的交易体量，使得招投标领域廉政风险防控至关重要。

公开、公平、公正是招标投标的“生命线”。该县纪委监委围绕工程项目决策立项、招标投标、评标定标、标后履约等关键环节，开展全过程、全链条监督治理，梳理制定涉及项目进场受理流转、内部监督见证、人员身份识别、代理机构和评标专家管理评价及异议投诉处理等七大类25项监督清单。通过构建“事前严密把控、事中全程监管、事后风险回溯”的闭环式监督模式，有效堵塞标前、标中、标后各环节的权力运行风险漏洞,营造阳光透明的公共资源交易环境。

同时，该县纪委监委坚持以案开路，建立打击招标投标领域违法犯罪行为联动协作机制，联合县公安局在“清风汤阴”公众号发布关于开展严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动的公告，主动收集问题线索。自专项行动开展以来，发现问题线索37条，党纪政务处分27人。同时，联合县财政局、发改委、住建局等部门建立信息互通机制，及时获取项目审批、招标公告、投标文件等工程项目招投标相关信息。

针对招投标领域干部失职、监管缺失、项目审核把关不严等问题，该县纪委监委切实发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理作用，在建章立制、人员监管、系统完善等方面制发纪检监察建议。推动县公共资源交易中心出台《评标专家行为负面清单》《评标专家工作十不准》《招标代理机构负面清单》等20余项制度。为解决本地专家“熟面孔”“圈子小”“易围猎”等风险，推动职能部门出台《远程异地评标暂行管理办法》，推行“远程异地评标”模式，目前已有 143 个项目采用该模式评标。

招投标是优化营商环境的关键一环 ，其流程的便捷与公正直接影响着市场主体的信心和活力。该县纪委监委督促公共资源交易绘制“一图读懂”交易流程图，为市场主体更好的了解招投标程序提供便利，绘制交易流转单，由项目业主和监督确认每一个环节，确保交易流程规范化。深入推行四“零”工作标准，实现项目进场“零”资料，线上办理“零”跑腿，场内交易“零”成本，重点项目进场“零”等待。全面推行“绿色通道”制度，实行容缺受理、一站式服务和限时办结制，进场项目全流程交易环节做到“主动办、现在办、马上办”，便捷度大幅提升。

“接下来，我们将紧盯招投标领域顽疾，全方位扎紧制度笼子，铲除滋生腐败的土壤，营造公正透明、规范有序、风清气正的市场交易环境，为经济社会高质量发展保驾护航。”该县纪委监委相关负责人表示。

编审：孙喜增