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欧盟明确表示，俄罗斯若想解除经济制裁，必须先从乌克兰"无条件撤军"。这一强硬表态与俄方要求形成鲜明对比。欧盟委员会发言人安妮塔·希珀 （Anitta Hipper） 于 3 月 26 日告诉乌克兰媒体 Suspilne，俄罗斯从乌克兰“无条件撤军”是改变或解除欧盟制裁的主要先决条件之一。
俄罗斯此前提出，只有西方解除对俄农产品出口的制裁，才会在黑海实施停火。但欧盟发言人指出，当前制裁对象主要是与俄政府相关的2400多个个人和实体，并未限制俄罗斯与第三国的粮食、化肥等农产品正常贸易。
各方博弈焦点
- 欧盟立场：坚持将撤军作为解除制裁的前提，称"制裁调整需以俄军完全撤离乌克兰为基础"。
- 美国动作：同意通过降低海运保险费用、开放港口和支付通道等方式，帮助俄罗斯粮食和化肥进入国际市场，但未承诺直接解除制裁。
- 俄方要求：
- 解除对俄罗斯农业银行（如Rosselkhozbank）和国际金融支付系统（SWIFT）的限制
- 取消对俄农产品生产商、出口商及运输船舶的制裁
最新进展
尽管俄乌美三方已就黑海停火达成初步协议，但欧盟强调，任何制裁松动都需以俄罗斯实质性撤军为前提。目前，欧盟对俄制裁框架仍维持原状。
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