停车难、油烟重……金山张堰镇“多格合一”为居民解难题

“我在张堰镇牡丹小区，有辆车堵住了，我开不出去，对方车牌号是……”某天，这样的挪车类电话，金山区张堰派出所接到近20个。对于老镇区，尤其是牡丹小区这样的老旧小区而言，道路狭小、停车位有限等问题突出，车难停一直是困扰居民的一大难题。

对此，解放居民区、张堰物业公司、张堰派出所都曾做过许多努力，但各自发力，头痛医头脚痛医脚，未能从根源上解决问题。为破解这一“三跨”难题，第一综合网格将其纳入网格攻坚议题，牵头整合各方合力，通过联勤联动，在走访排摸后，张堰物业公司“看上”了与小区一街之隔的上海聚盛建筑工程有限公司1278平方米的闲置露天场地。“社区+企业”共治的有益探索，既让物业公司从原先的“输血机制”变为“造血机制”，更让牡丹小区居民的舒适度和幸福感大大提升了。“以后再也不用一下班急匆匆回家抢车位了。”这便是小区居民最直观、最真实的感受。

记者了解到，“停车难”问题物业管理难题解决案例之一，自党建引领网格治理工作启动以来，张堰镇党委“领题”市委党建引领物业管理难题，深入践行“三诉三办”工作法，把基层治理“千条线”串联起来，探索实践“多格合一”1.0版工作机制，在议事协商督办中实干“答题”攻坚“难题”。

从12345热线高频工单入手，提升群众满意度

除了停车困难“闹心”外，油烟异味也经常给居民“添堵”。

“近期12345工单较为集中的是商铺油烟扰民问题，比如匿名市民反映餐馆油烟排向市民家里，气味难闻……”张堰镇城运中心党支部书记、主任顾跃东在入格事项分析会上如是汇报。

在充满生活气息的东风居民区，一条繁忙的新华东路串联起两个开放式老小区与各式各样的沿街商铺，这里是社区群众日常社交和餐饮消费的聚集地。但随之而来的，沿街商铺与居民之间的矛盾也逐渐显现，油烟噪音、夜市经营不规范、排污问题频发，成为东风居民区面临的一大治理挑战。

为此，东风居民区党总支联动云山街区党支部推深做实“三诉三办”工作法，根据辖区内沿街商铺多且靠近居民区的实际情况，依托“街事会”议事平台，“定期+不定期”组织烧烤店、小餐馆等商铺代表召开议事会，就排污设备维护、街面卫生清洁等事项经常性上门沟通联系，进一步拉近商铺、居民与社区的距离，商议形成街区餐饮类规范经营共识，有效化解“街邻”矛盾。

油烟扰民“添堵”，多格合一“疏心”。党建引领网格治理，需要问需于民、问计于民、问效于民，紧盯治理重点领域和薄弱环节，通过一次次有温度的议事活动、实践活动，持续激发街区“小个专”和社区民区的自治活力，让和美幸福社区愿景变实景。

从社会发展新情况入手，提升群众参与度

留溪雅苑作为张堰镇乃至本区最大农民相对集中居住项目，属于一种新型居住形态，既不同于行政村，也区别于传统的居民区，以何种范畴进行定义、以何种方式进行管理、以何种经费来源进行保障，都对社区管理提出了新的挑战与考验。

面对入住户数多、社区面貌新、群众需求多元的现实需要，张堰镇党委成立了留溪雅苑管理办公室，并成立党支部，以党建引领居住点百姓以规约形成共识、以法治推进自治，变“诉”为“议”，向自己议、自己办提升，协商管理小区事务，共同管理好新家园。

“我们都是农民，平常自己种菜自己吃，又有忙头，又省钱，现在，你叫我们种花、不种菜，那我们天天嫌在家里干什么？”面对百姓习惯一时难以改变的事实，留溪雅苑管理办党支部带着百姓在小区里规划了一片共享菜地，开展菜地认领活动，既充分利用了闲置空间，避免无序管理，又充分尊重了百姓自给自足的现实需求，实现了双向奔赴。

整洁、优美、舒适、和谐的人居环境总是十分“抢手”，也催生了群租房“商机”。个别百姓将房屋装修成一个个独立的单间出租出去。此举给管理办带来不少压力与挑战，“熟人”社区要迎来不少“外乡客”，消防安全等问题如何保障。为此，张堰镇第二综合网格牵头镇司法所、城运中心、城建中心开展联合“会诊”，研究形成系列规范管理制度，就安全、消防、环保应急管理等事项形成机制，明确部门监管审批流程等工作规范。

近日，结合区级“以房管人”系统，经过镇司法所、金亭律师事务所共同审核的集中居住租房合同示范文正式定稿，并交到了居民手中，为集中居住“群租”问题带来了解题新思路。

张堰镇坚持让矛盾纠纷数据“说话”，通过“多格合一”协商议事机制，将分散在12345热线、公安警情、信访接待各端口的数据整合，通过分析研判各类典型矛盾纠纷背后的诱因，及时预警“将发未发”的“萌芽期”矛盾，形成预警提示，加紧预案处置，着力让风险在源头化解，让百姓幸福感、满意度与参与度在治理中节节攀升。