工人日报社评丨社会救助“上新”，积尺寸之功托举困难群众

【工人日报社评】

原标题：社会救助“上新”，积尺寸之功托举困难群众

工人日报-中工网评论员 吴迪

对各地来说，如何更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”的功能作用，持续完善分层分类社会救助体系，通过救助体系迭代升级推动社会救助扩容提质增效，可谓一道必答题。

按照政府购买服务的方式，招募社工机构为困难群众提供陪诊助行、特药配送、住院看护等服务……据3月24日《人民日报》报道，近年来，湖北省民政厅在全省市州、区县陆续试点发展“服务类社会救助”。2023年起，汉阳区作为试点地区之一，将对困难群众的服务范围从助餐助洁等拓展到“陪诊助医”领域，独居、空巢等特殊困难老人经社区推荐后，也被纳入服务范围。另据澎湃新闻报道，日前，上海程家桥街道养老服务站工作人员与社区救助顾问双向联动，面向有改善睡眠需求的困难群众开展了一堂健康管理课，持续增强困难群众对服务类社会救助的体验感。

报道显示，去年7月以来，民政部、财政部已联合在全国5个省份69个地区开展服务类社会救助试点。诸如为失能老人提供助餐、助浴服务，为重大疾病患者提供跑腿、买药服务等，是不少地方探索的“服务类社会救助”的重要内容。这些看似简单的小事，实则是关乎困难群众幸福感的大事。

与传统的现金救助不同，“服务类社会救助”主要是聚焦困难群众的急难愁盼问题，以服务的形式为困难群众提供救助，包括访视、看护照料、康复训练、助餐助浴、心理疏导、社会融入等，侧重点在于提供多元服务和精神关怀，持续改善救助对象的生活品质。

为鼓励基层推进社会救助工作改革创新，自2016年起，民政部连续8年举办社会救助领域创新实践活动。去年7月，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，推动各地实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。在此背景下，各地不断深化探索，蹚出不少适合本地实际的社会救助新路。

比如，浙江省的“弱有众扶”创新实践，通过链接社会组织、公益慈善组织、爱心企业等社会力量，为困难群众提供全方位、立体化帮扶；山东肥城打造140余人的“桃仙子”服务队，为全市3400余名分散特困人员、1500余名低收入人员提供助洁、助医、助餐、助浴、助急、精神慰藉等8大类16小项服务……

综观各地具体实践，不难发现，有关社会救助的服务理念持续升级——从发放慰问物资的“保温饱”向提升生活品质的“解烦忧”转变，从具体的救助活动向不间断的全方位关怀转变，将更多困难对象纳入服务半径；措施也更加灵活——建立资金多渠道保障机制、拓展对接社会力量的更多可能性、运用互联网思维开展线上线下综合监管和智慧监管，等等。这也意味着，社会救助这张网正织得更细更紧、更深入人心。

今年的政府工作报告提出，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。对各地来说，如何更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”的功能作用，持续完善分层分类社会救助体系，通过救助体系迭代升级推动社会救助扩容提质增效，可谓一道必答题。期待各地在梳理经验、相互借鉴的过程中，深入群众，加强调研，找到适合本地的创新密码，共同为推进社会救助体系迭代升级和优化完善贡献智慧与样本。

对困难群众进行兜底保障，不断提升社会救助的精度和温度，关系民生、连着民心。多一双援手、多一种办法、多一个领域，就会多一张笑脸、多一份希望、多一重幸福。让我们携手努力，积累尺寸之功，共同托举困难群众的每一天、每一年。

来源：中工网-工人日报