【英伦看法】内政部一个“撤回”! 喜从天降的“永居”变2.5年特许居留

　　为了给可爱的读者们带来更多专业实用信息，我们与丽莎法律进行合作，会定期在每周为大家推出有关英国的深度政策解读和法律资讯，带您“透过现象看本质”~

　　对于想要长期生活在英国的移民朋友来说，寻求获得永久居留身份（Permanent residence）是移民之路的“终点站”。这意味着移民朋友们可以永久地、没有限制地生活在英国。

　　当然，也有很多人会最终选择入籍，但入籍之后从法律层面就不再是移民身份了。

　　在英国，获得永久居留的方式是多种多样的。大体分为3种路径：

　　5年永居：如持有配偶签、技术工签、创新创业签等移民路径，在英国居住5年并满足相应要求即可申请英国永居。

　　10年永居：如当事人在英国连续地、合法地在英国居住了10年的时间，可以通过此路径申请英国永居。

　　孩子7岁永居：如果孩子在英国出生，自出生起在英国连续生活7年，即可申请永居身份，并且父母可以依靠孩子的身份在英国合法生活。

　　对于一些移民经历较为复杂的当事人来说，想要申请永居则是依据其个人背景、来到英国的方式、在英国当前的身份，来确认如何拿到英国永居身份。

　　那么假如自己尚未满足永居申请的条件，却在续签时意外获得永居，应该怎么办？是继续将错就错？还是主动找内政部确认呢？

　　今天丽莎要和大家分享的案件R (YC) v Secretary of State for the Home Department，就出现了这样的问题。然而，申请人的诚实并没有让其获得满意的答复，而是将已经到手的“永居”变成了2.5年特许居留。

　　内政部“百密一疏”，永居说给就给了？

　　在丽莎过往操作的移民案件中，也遇到过当事人的签证结果出现问题的情况。这种情况相对比较少见，毕竟具体作出决定的也是内政部的工作人员，是人难免会出现纰漏和差错。

　　不过，丽莎所遇到的问题往往是一些小问题，比如：申请人的名字出现拼写错误；申请人的出生日期出现差错；申请人的出生地错误等。

　　一般出现这种情况，丽莎都会立即通知内政部，要求其修改相应问题，这样的错误也能够很快得到修正。

　　然而，本案中当事人所遇到的问题并不是上面所说的，仅仅是证件制作或是信息错误，而是给了当事人一个意外的惊喜——直接获得了永居。

　　这让当事人感到非常惊讶。难道英国内政部这么大方？永居说给就给了？

　　来英之路磕磕绊绊，申请递交4年终于来信了！

　　本案的当事人是一名中国公民，为了方便描述将其称之为C先生。

　　C先生出生于1971年8月，在1999年在中国欠下高利贷且无法偿还。几经周转他来到了英国，于2019年3月28日在英国申请庇护，称自己是人口贩运的受害者。按照C先生的情况，如果顺利的话，他将获得2.5年特许签证，并能够合法地在英国生活和工作。

　　然而不幸的是，C先生在2021年12月被诊断出患有无法治愈的癌症。即便如此，他也没有失去想要继续留在英国的想法，并没有因此返回中国。

　　时间来到2023年11月8日，C先生终于收到了来自英国内政部的信。而这封“迟到了4年”的信足以改变他今后的生活。

　　当他刚打开信，信中写道：“基于2019年3月28日提出的庇护申请，已经被拒绝。”

　　看到这里，不论是谁都会感到一丝遗憾和悲凉。然而继续看下去，却发现了惊喜：

　　“但您已获准留在英国，基于私人生活（Private）路径。”

　　紧接着，信中明确表述：“您已经获得了英国定居许可（也称为无限期居留）。”

　　信中的原文是这样的：“Your protection claim (asylum application) made on 28/03/2019 has been refused but you have been granted permission to stay in the United Kingdom (UK) based on your your [sic] private life in the UK as an adult. What this means for you. You have been granted settlement (also known as indefinite permission to stay) in the UK.”

　　这短短的几句话意味着——C先生直接获得英国永居。

　　这简直让C先生不敢相信自己是否正确理解了这封信的含义。前文说到，按理说C先生应该是在庇护申请成功后，获得2.5年特许身份。

　　至于永居，则需要他一步一步申请，用4个2.5年特许身份，并满足10年永居的条件后方可申请永居。

　　而现在，这个永居实在来得太快了，让人不敢相信这是真实的。

　　心存怀疑，立即向内政部确认身份

　　其实，C先生心里也不踏实，毕竟自己的BRP还没到手呢，或许之前收到的信是内政部发错了呢？

　　一个月过后的2023年12月5日，C先生终于收到了他的BRP（当时BRP仍作为有效移民实体移民文件）。打开一检查，BRP上也明确写着他获得了居留许可（leave to remain）。

　　这时，C先生仍旧心存怀疑，于是就向英国内政部写了一封信，要求确认他是否已经获得无限期居留许可。

　　假若内政部回信再次确认了C先生的身份就是永居，那么C先生可就算“捡到大便宜了。”

　　然而在2023年12月22日，英国内政部发来一封更正信，称C先生本该获得的居留许可应该是2.5年的，并非此前错误发放的永居身份。

　　事已至此，C先生不得不接受现实：自己并没有获得永居，而是2.5年特许身份。此前的种种是空欢喜一场。

　　上诉内政部，你们怎么能说改就改？

　　于是乎，C先生立即要求对这一情况司法审查（judicial review）。在他看来，内政大臣无权撤销、撤回或更改决定。

　　但事实真的如此吗？

　　对于C先生提出的司法审查，内政大臣的回应是：内政大臣拥有撤回和更正错误签证决定的默示权力，这是根据《1971年移民法》所赋予内政大臣的法定权利的附带权力。

　　于是乎，C先生将案件告到了上级法庭（Upper Tribunal）。而上级法庭表示：根据本案的事实，被告（内政部）确实有权进行更正。在得出这一结论时，法庭认为是更正（correction）而不是撤销（revocation）。

　　本案中发生的事情是纠正了一些失误，但这种失误可能会产生严重的后果。根据本案的事实，它可以被描述为疏忽或粗心。在另一种情况下，这种错误可能是由IT故障引起的。其本质是传达的决定不是决策者想要作出的决定。

　　如果内政大臣不存在纠错的权利，可能会对英国社会的公共利益产生严重后果。于是上级法庭认定：内政部于2023年12月22日所下达的决定是合法的，驳回了C先生的司法审查请求。

　　丽莎小结：

　　本案的结果对于当事人C先生来说的确是令人失望的，他“痛失”了已经拿到的“永居”。

　　但是，假如您作为申请人，遇到了类似的情况，比如获得的结果并不是自己预想当中应该获得的，甚至是如本案那样不可能获得永居的情况下意外获得了永居，应该怎么办呢？

　　丽莎在这里提醒您：如果您收到的结果出乎您的意料，或是感觉内政部的审批出现了问题，建议您立即咨询专业人士，首先判断是否是由于自己判断有误，而不是内政部出现了错误。

　　若当专业人士也认为签证的审批情况出现了问题，比如拼写错误、信息有误，那么您或您的代表人应当立即联系内政部，提出疑问。

　　如果是出现了巨大的纰漏，可能先要查看决定信中是否存在有权申请行政复议（Administrative Review）或上诉（Appeal）的权利。

　　如果有上述的权利，那么需要立即与专业人士确认具体申诉方案、流程和时间。以便能够在申诉有效期内提交相应的申诉。如您遇到类似的问题，欢迎随时咨询丽莎移民部。

　　可能还有莎粉想问，假如我的永居也像“天上掉馅饼”一样到手了，我可以选择“将错就错”，免得到手的永居“跑了吗”？

　　丽莎律师行的罗律师提醒您：如果你得到了一个出乎意料但对你有利的签证结果，比如本来申请的是短期签证，但意外获得了长期签证，或者条件比预期宽松，你可能会想“将错就错”。但在某些情况下，这可能会带来法律或移民上的风险：

　　比如说，如果在未来被发现信息不符（如在入境、续签或申请其他移民类别时），这种情况可能会影响移民历史甚至导致签证被取消。

　　也有可能出现这样的情况：内政部后来发现批签错误，他们有权撤销签证，这可能会影响您未来的居留权甚至入籍资格。

　　同时，还会给您带来信誉问题。如果移民记录中有不准确的信息，未来的申请可能会被严查。

　　因此，丽莎还是建议您，如果签证出现重大问题或纰漏，即便是这种纰漏可能是利于您的，您也要尽早澄清，向内政部发信确认，以免带来日后的麻烦。

　　好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。