山西
近日，一则“三家药企合谋推高一款几元药品涨超20倍”的消息引发热议。
3月21日，上海市市场监管局披露了一则行政处罚信息：上海市市场监管局对上海信谊联合医药药材有限公司（以下简称“信谊联合”）、河南润弘制药股份有限公司（以下简称“河南润弘”）、成都汇信医药有限公司（以下简称“成都汇信”）等三家药企合谋垄断一款麻醉药手术常用药物的市场，致使其价格暴涨21倍，监管因此开出了总计2.23亿元的“罚没单”，并对达成垄断协议负有个人责任的自然人处罚款50万元。
三家药企合谋让药价暴涨21倍
近日，根据市场监管总局指定管辖，上海市市场监管局对信谊联合、河南润弘、成都汇信横向垄断协议案作出行政处罚。
2024年4月30日，上海市市场监管局对该案进行立案调查。经查，三家医药企业在涉案期间合谋推高甲硫酸新斯的明注射液销售价格，涨幅达11至21倍，损害消费者合法权益和社会公共利益，分割国内公立医院、民营医院销售市场，维持各自市场份额稳定，排除、限制市场公平竞争。
依据《中华人民共和国反垄断法》第十七条、第五十六条、第五十九条的规定，上海市市场监管局责令三家医药企业停止违法行为，没收违法所得并处罚款，合计2.23亿元；对达成垄断协议负有个人责任的自然人，处罚款50万元。该案是市场监管部门及时回应民生关切，依法查办的又一起重大典型案件，充分彰显了保护市场公平竞争，护佑民生福祉，推动经济高质量发展的坚定决心。
案件处理坚持宽严相济，没收涉案企业违法所得的同时，对在违法行为中起主要作用的牵头组织企业，按上一年度销售额10%幅度顶格从重处罚，同时考虑主动报告重要证据等情况，接受其宽大申请，依法予以减轻处罚。该案系2022年《中华人民共和国反垄断法》增加垄断协议“个人责任”条款后，首次对自然人追究达成垄断协议的个人责任，有利于压实经营者及其管理人员的反垄断合规主体责任，推动行业规范健康发展。
价格因垄断从几元涨至71.5元
公开资料显示，甲硫酸新斯的明注射液为无色澄明液体，供皮下或肌内注射使用，是一种常用的易逆性抗胆碱酯酶药物，主要用于手术结束时非去极化肌肉松弛药的残留阻滞拮抗，为麻醉手术常用药物之一，是中华医学会麻醉学分会《肌肉松弛药合理应用的专家共识》等权威用药指南的推荐用药，也可用于重症肌无力、手术后功能性肠胀气及尿潴留等治疗。甲硫酸新斯的明注射液于2016年被纳入国家首批急抢救示范药目录，属于国家基本药物、医保甲类药品。
据《每日经济新闻》报道，一位麻醉医师告诉记者：“像全麻手术要用到肌松药，全麻都要用新斯的明去拮抗，一次0.5mg，也就是半支，临床有些人术后尿潴留也用，使用频率挺高的。”
经查，2020年1月，信谊联合销售部门负责人指示下属员工，联系另外两家医药企业，希望就甲硫酸新斯的明注射液共同涨价。最终三方达成并实施了垄断协议，具体条款包括固定或者变更商品价格、分割中国公立医院、民营医院等销售市场。
就商品价格一项来看，2020年以前，信谊联合甲硫酸新斯的明注射液全国各省份挂网价格为3.56元至6.8元/支，对配送公司供货价为3.23元至6.15元/支。从2020年5月开始一直到2022年，信谊联合逐渐将全国31个省份的挂网价或者医院议价均提高到了71.5元/支。2023年8月，信谊联合才将上述价格进行了下调。
值得注意的是，甲硫酸新斯的明注射液已经被纳入第十批全国药品集采，根据此前披露的集采中选结果，该药的价格最低已经降到了0.56元一支，降幅超过94%，“短缺药”卖天价的现象一去不复返。
媒体评论：是该做“大手术”了
对于上述事件，光明网发表评论称，当救命药沦为资本游戏的筹码，2.23亿元罚单不仅是正义的伸张，捍卫医疗市场公平竞争，更是释放出“民生领域零容忍”的强烈信号。这三家企业，在过去长达三年多的时间里，相互勾结，抬高药价，使其价格竟然飙升了11至21倍。这样一来，患者得多花多少冤枉钱，国家医保的救命钱又得多支出多少？
民生无小事，药品价格直接关乎患者的切身利益，行业规范健康发展以及公众健康和社会福利。此次的惩戒，让妄图垄断哄抬药价的违法企业、个人付出了沉重代价。期待未来能够继续加大执法力度、加强监管，有力守护市场公平竞争和民生福祉。让患者不再因高昂的药价望而却步，让人民群众共享经济繁荣成果，让每一个生命都能得到平等救治的权利和机会。
来源：《中国经营报》综合自上海市市场监管局、《每日经济新闻》、光明网等
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