德巨额国防投资面临多重挑战

参考消息网3月25日报道 据美国《华尔街日报》网站3月22日报道，德国的大规模支出计划已扫清了最后的议会障碍，将为至多1万亿欧元的民用和国防投资铺平道路，这些投资旨在刺激该地区的经济，并减少对美国的军事依赖。

但经济学家和国防专家曾警告称，为了让德国和欧洲充分受益，除了这笔巨额资金外，德国还需要开展雄心勃勃（但不一定受欢迎）的结构性改革，包括税收、官僚机构和劳动力市场改革。

常驻巴黎的战略和国防专家弗朗索瓦·海斯堡说：“柏林正在打开存钱罐，甚至在新一届政府上台之前就开始这么做了。德国正在想方设法，使其军事力量能够与其经济和战略地位相匹配。这是一个翻天覆地的变化。”

这项计划还设立了一个5000亿欧元的投资基金，将在未来12年用于该国长期被忽视的交通、通信、数字和电力基础设施，以及应对气候变化的措施。

另据德国之声电台网站3月21日报道，德国纳税人联盟发出警告，认为联盟党与社民党可能组成的联合政府所提出的国防与基建投资计划方向错误。该联盟主席霍尔茨纳格尔指出：“德国正被繁琐的官僚主义和低效结构压得喘不过气来。我们需要更快的审批流程和明确的责任归属，而新的债务基金解决不了这些问题。”

德国埃朗根-纽伦堡大学教授、经济学家韦罗妮卡·格里姆也持相同看法。她表示，新增债务资金根本无法快速投入使用。她在联邦议院预算委员会中指出，规划与审批流程才是“资金流动的瓶颈”。

多年来，德国社会各界一直呼吁减少官僚主义负担。如今，每两家企业中就有一家表示，冗长的行政程序、繁复的证明与记录义务、统计申报及数据保护规定，已经成为阻碍经济增长的最大障碍。慕尼黑经济研究所2024年底发布的一项研究指出：“官僚主义过度，每年让德国损失高达1460亿欧元的经济产值。”

另一个隐忧是多年来持续加剧的技术与劳动力短缺问题。但劳动力从何而来？德国是一个老龄化社会，未来几年将有大量人口退休，而新生劳动力严重不足。德国贝塔斯曼基金会2024年底发布的一项研究称，到2040年，每年需要约28.8万名外国劳动力来填补人力缺口。值得注意的是，这一预测尚未包含即将启动的国防与基建投资计划所需的新增人力。

此外，为了迅速重新武装联邦国防军，德国必须比以往更快地采购武器和军事装备。而由于乌克兰战争，德国本土军工企业已经接近产能极限。美国在特朗普政府治下不再是北约可靠的合作伙伴，德国正将更多军工订单转向欧洲本土企业。这为莱茵金属和空中客车等公司带来了黄金时期，它们几乎拥有定价权。

格里姆警告称，新增预算必须真正用于“提升生产潜力”，否则将带来新的价格压力，“如果订单多于产能，企业就可以随意开价，特别是在那些需要迅速推进的领域”。