央行又出招！MLF不再有统一的中标利率是啥意思？释放什么信号？

3月24日，央行网站发了一个公告：为保持银行体系流动性充裕，更好满足不同参与机构差异化资金需求，自本月起中期借贷便利（MLF）将采用固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展操作。2025年3月25日（周二），中国人民银行将开展4500亿元MLF操作，期限为1年期。

这公告本来平常，但是公告内容有些差异，尤其是“多重价位中标方式开展操作”，很多人就有点纳闷了。这是什么意思？央行的这一举动释放了什么信号？

1、先说说什么是MLF？

MLF（中期借贷便利，Medium-term Lending Facility） 是中国央行于 2014 年创设的货币政策工具，旨在通过向符合条件的商业银行、政策性银行提供1 年期中期基础货币，调节金融机构中期融资成本，支持实体经济。操作方式为质押式招标，金融机构需提供国债、央行票据、政策性金融债等优质债券作为质押品。

简单说，MLF 就是央行借钱给银行的一种 “中期贷款”，期限一般1年。打个比方：央行是 “银行的银行”，银行缺钱时可以找央行借。但不能白借，得用国债、政府债券这些 “优质抵押物” 抵押，类似你用房产证抵押贷款。

2、MLF之前的操作方式

在2025年3月调整前，MLF主要采用单一价位中标（即荷兰式招标）方式：

统一利率：所有中标机构均按央行设定的单一中标利率获得资金。

政策利率属性：MLF利率曾是中期政策利率的重要参考指标，直接影响贷款市场报价利率（LPR）的调整。

流动性调控：央行通过MLF的投放量（如超额续作或缩量）调节市场流动性，并与逆回购等其他工具配合使用。

简单来说，以前是“团购砍价” 模式，就是央行先定一个统一利率（比如 2%），告诉银行：“我按这个利率借钱，你们谁要？”，银行投标时只能报≤这个利率，然后央行按比例分配钱（比如总共借 100 亿，有银行要 50 亿，就给它 20 亿）。它的特点就是，央行直接定利率，银行被动接受，这个利率还会影响房贷、企业贷款利率（LPR）。

3、为何改为“固定数量、利率招标、多重价位中标”？

此次改革的核心是将 MLF 操作改为美式招标（多重价位中标），可能有如下原因（总结市场多方观点）：

利率市场化深化：通过美式招标（多重价位中标），允许金融机构根据自身资金需求和市场预期差异化投标，形成更市场化的利率水平，减少行政干预。

政策利率体系简化：央行行长潘功胜在2024年明确，7天期逆回购利率是主要政策利率，需逐步淡化其他工具的政策色彩，避免多期限利率信号混乱。

增强金融机构定价能力：通过市场化招标锻炼银行自主定价能力，优化资金配置效率，促进金融资源向实体经济精准滴灌。

缓解银行净息差压力：多重价位中标可能降低MLF资金成本（如投标利率区间收窄），从而缓解银行负债端压力，提升支持实体经济的可持续性。

通俗的理解，就是以前是荷兰式招标的“团购砍价” 模式，而现在改为美国式的“拍卖抢钱”模式，可以粗略的理解为：“央行只说我今天放 4500 亿，你们银行自己出价，价高者先借到，直到借完为止。”

为啥要改？一是让市场自己说了算。以前央行定的利率可能和市场实际借钱成本脱节（比如大银行借钱便宜，小银行借钱贵），现在让银行根据自己的资金需求和成本自主报价，谁急着用钱谁就多出点利息；二是淡化 MLF 的 “政策信号”。以前 MLF 利率一变，大家就猜 “央行要降息 / 加息了”，现在央行想把政策利率聚焦在 7 天逆回购利率（短期借钱利率），MLF 以后只负责 “给钱”，不负责 “发信号”。

4、新旧操作方式的区别

这个图基本可以解释新旧操作方式的区别，而如果通俗的理解，举个例子来说：

旧方式：央行说 “今天借钱利率 2%，总共借 100 亿”，A 银行要 50 亿，B 银行要 60 亿，最后 A 拿 40 亿，B 拿 60 亿，都按 2% 计息。

新方式：央行说 “今天固定借 100 亿，你们自己出价”：A 银行报 2.1%（急用钱），B 银行报 2.0%（不急），C 银行报 1.9%（钱够用）。央行从高到低选：先给 A50 亿（2.1%），再给 B50 亿（2.0%），C 没借到。结果是，A 和 B 的借钱利率不一样，央行不干预，市场自己决定。

5、央行此举释放的信号以及对市场的影响？

释放的信号：

• 货币政策框架转型：从 “多政策利率” 转向以7 天逆回购利率为核心，简化利率体系，强化价格型调控。
• 流动性管理精细化：MLF 聚焦1 年期流动性，与降准、买断式逆回购（中期）、7 天逆回购（短期）等工具形成期限互补，提升调控灵活性。
• 金融支持实体经济：通过降低银行负债成本（中标利率可能低于原政策利率），缓解净息差压力，增强银行放贷能力。

对市场的影响

• 银行间市场：资金成本分化，中小银行可能以更高利率中标，国股行资金优势凸显；同业存单利率可能向 MLF 投标利率靠拢，带动市场利率下行。
• LPR 与贷款利率：MLF 不再直接引导 LPR，未来 LPR 可能更多参考7 天逆回购利率 + 市场溢价，定价更市场化；银行负债成本下降或推动实际贷款利率进一步降低。
• 货币政策取向：3 月 MLF 净投放 630 亿元（4500 亿操作量 vs 3870 亿到期），显示适度宽松，但 MLF 余额从峰值 7.3 万亿降至 4 万亿，表明央行更依赖买断式逆回购、国债买卖等工具投放中长期流动性。

简单说，一方面，央行货币政策更灵活了。以后重点看7 天逆回购利率（比如现在是 1.8%），MLF 只是个 “给钱工具”，不直接影响房贷利率了；另一方面，银行借钱成本可能分化。大银行，资金多，出价低（比如 1.9%），借钱便宜。而小银行，缺钱，出价高（比如 2.1%），借钱贵。但整体看，市场平均借钱成本可能下降，因为央行在 “放量给钱”（比如 3 月多给了 630 亿）。

对普通人的影响看，房贷、车贷利率可能降。因为银行借钱便宜了，可能会降低贷款利率（LPR），但不会直接跟着 MLF 变，而是看 7 天逆回购利率和市场情况。另外，理财收益可能变低。因为银行借钱成本降了，可能会降低存款、理财的收益。

总结

此次 MLF 操作方式改革是央行利率市场化改革的关键一步，标志着 MLF 从 “政策利率工具” 回归 “纯流动性工具”，同时通过市场化定价降低银行成本，支持实体经济。未来货币政策调控将更依赖 7 天逆回购利率，配合多样化工具实现精准调控。

再简单说，以前 MLF 是 “央行定死价格给钱”，现在是 “市场自己竞价抢钱”，央行想让利率更市场化，同时悄悄给银行 “输点血”，支持经济。以后别盯着 MLF 利率猜政策了，多看看 7 天逆回购利率吧！