残疾人就业保障金(简称“残保金”),是国家为促进残疾人就业而设立的一项政府性基金。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》(国务院令第488号)等法规,在实施分散按比例安排残疾人就业的地区,如果企业未按规定比例安排残疾人就业,就需要缴纳残保金。
但是,只要企业积极履行社会责任,合理安排残疾人就业,就可以享受残保金减免优惠!今天,我们就来详细解读残保金减免政策,帮助企业更好地理解和运用。
一、残保金征收:基本政策与规定
征收对象: 未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称“用人单位”)。(依据:《残疾人就业保障金征收使用管理办法》财税〔2015〕72号)
征收比例: 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。(依据:《残疾人就业保障金征收使用管理办法》财税〔2015〕72号)
注意: 各省市实际比例可能不同,如四川、河南、吉林为1.6%,厦门为0.8%(厦门户籍),深圳为0.5%(深圳户籍),新疆为2%等。
征收机关: 由用人单位所在地的地方税务局负责征收。无地税局的地方,由国税局负责。(依据:《残疾人就业保障金征收使用管理办法》财税〔2015〕72号)
逾期缴纳: 未按规定缴纳的,除补缴欠款外,还将自欠缴之日起,按日加收5‰的滞纳金。(依据:《残疾人就业条例》)
二、残保金减免:优惠政策详解
国家为鼓励企业积极安排残疾人就业,出台了一系列残保金减免优惠政策:
分档减缴:
用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上,但未达到规定比例的,按应缴费额的50%缴纳。
用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的,按应缴费额的90%缴纳。
(依据:《关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告》财政部公告2023年第8号)
暂免征收: 在职职工人数在30人(含)以下的企业,暂免征收残保金。(依据:《关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告》财政部公告2023年第8号)
小微企业优惠: 工商注册登记未满3年、在职职工总数30人(含)以下的企业,可在剩余时期内免征。(依据:《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》财税〔2017〕18号)
征收标准上限降低: 残保金征收标准上限,由当地社会平均工资的3倍降低至2倍。(依据:《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》财税〔2018〕39号)
不可抗力自然灾害:企业遇到不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失,可申请减免。
三、残保金计算:关键因素与案例分析
1. 计算公式:
残保金年缴纳额 =(上年用人单位在职职工人数 × 规定比例 - 上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)× 上年用人单位在职职工年平均工资 × 90% 或 50%
2. 影响因素:
在职职工人数:
包括在编人员或签订1年以上(含1年)劳动合同的人员。
季节性用工应折算为年平均用工人数。
劳务派遣用工计入派遣单位。
残疾人就业人数:
录用为在编人员或签订1年以上(含1年)劳动合同。
实际支付工资不低于当地最低工资标准。
足额缴纳社会保险费。
安排1名1-2级残疾人或1-3级残疾军人,按2名计算。
不满1年的,按月计算。
上下级隶属关系:
如果签订合同、发工资、缴社保的单位不一致,但存在上下级隶属关系,残疾人按月计入其个人所得税工资薪金项目申报缴纳单位。
在职职工年平均工资:
包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、津贴、补贴等。
3. 案例分析:
案例1: A公司260人,未安置残疾人,平均工资10万元,比例1.5%。
残保金 = (260 * 1.5% - 0) * 100000*0.9 = 35.1万元
案例2: B公司260人,安置3名残疾人,平均工资10万元,比例1.5%。
残保金 = (260 * 1.5% - 2) * 100000*0.5 = 9.5万元
案例3: C公司260人,安置2名重度残疾人(相当于4名),平均工资10万元,比例1.5%。
由于260*1.5%<4,所以不需要缴纳残保金
案例4: D公司260人,安置6名重度残疾人(相当于12名),但只用了4个月,平均工资10万元,比例1.5%
全年安置残疾人数量=624/12=4人
由于260*1.5%*12=46.8<12*4,所以不需要缴纳残保金
四、残保金减免流程
劳动合同签订: 根据企业实际情况,选择适配人选(考虑残疾人数量及残疾等级)。
入职建档: 办理入职手续,建立档案(残疾人身份证、残疾人证、劳动合同)。
培训就业: 进行针对性培训,提升员工技能。
审核备案: 按规定时间完成残疾人备案(单位信息、残疾人身份/证件、劳动合同)。
审核办理: 准备审核材料,完成残联等部门审核(承诺书、就业表、身份/证件、社保、流水、合同)。
税务申报: 完成税务端申报(按比例安排残疾人就业审核认定书)。
五、警惕!虚假挂靠残疾人证的法律风险
一些企业为逃避缴纳残保金,采取虚假挂靠残疾人证的方式,这不仅违法,还存在巨大风险:
对企业:
行政处罚:补缴滞纳金、记录诚信档案、罚款。
刑事责任:虚假纳税申报,构成逃税罪。
对残疾人:
非法收入被追缴。
残疾人证被吊销。
损害残疾人群体形象,造成信任危机。
对劳务中介公司:
吊销营业执照。
没收非法收入。
构成犯罪的,承担刑事责任。
六、残保金缴纳的实际负担
大型企业:因为职工人数多,所以如果达不到规定比例,残保金数额较大。
中小型企业:由于人数较少,且可能享受免征政策,负担相对较低。
特殊企业:如高新技术企业、环保企业等,可能有更多优惠。
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