特朗普“特殊雇员”打两份工！制定政府核心政策，还领私企高薪的

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凯蒂·米勒是政府效率部部长埃隆·马斯克的高级助手。她大部分时间都在白宫，帮助马部长制定计划削减联邦政府规模。 同时，她还为 P2 Public Affairs 工作，这是华盛顿一家大型共和党咨询公司。据知情人士透露，她还为包括苹果在内的财富 100 强客户提供公关建议。自从进入白宫以来，米勒向新客户推销P2，签订利润丰厚的合同。她的丈夫是白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒，政府中最有权势的顾问之一，掌控着所有国内政策。

凯蒂·米勒和丈夫斯蒂芬·米勒

在特朗普的政府中，有着像米勒这样一批颇具影响力的员工，她们一边为特朗普政府工作，一边同时从事私人公司的工作。虽然打两份工，但很多人为政府工作并没有钱拿，全部的薪水都来自私人公司。

这样的员工被称为“SGE”，即特别政府雇员（special government employee），他们被允许“兼职”。根据联邦道德法，这是一项身份，允许私营部门雇员在政府内部工作，而不必放弃外部薪水或投资。只有极少数案例中必须公开披露客户或潜在利益冲突。虽然规定将每年的工作时间限制在 130 天以内，但如果政府愿意，可以延长。

其他的SGE包括马斯克马部长，负责乌克兰与俄罗斯及中东和平谈判的史蒂夫·维特科夫、现任国土安全部高级助理的科里·莱万多夫斯基。马斯克、米勒和维特科夫等高级官员都没有领取政府工资，目前也尚不清楚是否有SGE领取工资。

自 20 世纪 60 年代初以来，SGE 就一直存在，通常用于允许主题专家加入顾问委员会或担任狭义的专业角色，而无需放弃他们的工作，而普通政府雇员则必须放弃自己的工作。但特朗普政府以一种前所未有的方式利用了这一特殊角色，安插了多名制定美国政策的高层人士。 《华尔街日报》的一篇文章独家揭秘了特朗普的这些特殊联邦雇员们。

公私都风生水起

自 2017 年她的丈夫成为特朗普在白宫的首席移民专家和演讲撰稿人以来，凯蒂·米勒一直在特朗普的圈子里进进出出。她曾担任副总统迈克·彭斯的发言人，并在第一届政府任职于国土安全部。在过渡期间，她帮助小罗伯特·F·肯尼迪完成了他的确认程序。特朗普的顾问表示，米勒已成为政府中一个有影响力的人物。

最左为米勒

米勒就职的 P2 Public Affairs 咨询公司，由两位知名共和党人菲尔·考克斯和吉内拉·佩克领导，在全国各地设有办事处。该公司向潜在客户宣传自己是共和党的巨头，与白宫、国会和华盛顿精英圈子关系密切。

P2的高层人员去年开始与马斯克合作，为特朗普竞选总统提供支持，并精心策划马斯克的政治团体美国政治行动委员会 (America PAC) 的行动。米勒成为马斯克及其团队与特朗普竞选团队之间的主要对话者，在此过程中与马斯克建立了关系。特朗普获胜后，米勒成为华盛顿的抢手员工。她通过丈夫与白宫有联系，与世界首富马斯克有联系，还与后来成为卫生与公众服务部部长的肯尼迪有联系。

马斯克入主白宫后，米勒也紧随其后。就职典礼当天，她就在马斯克身边，此后，她就经常陪在他身边。米勒的公司 P2 的客户包括一些全球最强大的科技公司和其他企业，以及沙特阿拉伯支持的高尔夫联盟 LIV Golf，该联盟在特朗普球场举办比赛。苹果CEO蒂姆·库克在椭圆形办公室会见了特朗普总统，LIV Golf 董事长亚西尔·阿尔鲁马扬也要求与特朗普和美巡赛负责人会面。

米勒还为杰夫·米勒工作，他们没有亲属关系。杰夫是一位著名的华盛顿说客，代表着美国企业界，是特朗普 2024 年竞选活动的主要筹款人。他通过 P2 向米勒支付了费用，让她负责自己的宣传。

接近P2领导层的人士表示，该公司现在比以前更加忙碌。

关键政策制定者

政府没有定期公布有多少名 SGE 员工的数据，但 2016 年政府问责局的一份报告发现，从 2005 年到 2014 年，联邦政府平均每年雇用约 2,000 名 SGE，不包括在联邦委员会任职的 SGE。

在特朗普政府中，SGE与商界有着广泛的联系，并推动着美国一些最重要的政策。

马斯克在担任政府效率部部长的同时，继续执掌特斯拉和 SpaceX。作为 DOGE 的推动者，他拥有前所未有的权力，可以不受任何限制地改革行政部门。与此同时，他的太空公司拥有大量政府合同，而特朗普的电动汽车政策可能会对特斯拉的利润产生重大影响。

维特科夫正在与俄罗斯就乌克兰战争进行谈判，这可能包括美国价值数十亿美元的矿产权，同时还在制定中东和平计划。 维特科夫是特朗普的多年密友，在特朗普任命他担任中东特使后，他还保留了自己的庞大的房地产投资组合，同时计划在白宫召开一次大型房地产开发商峰会，讨论重建加沙的问题。 白宫发言人莱维特表示，维特科夫将从全部房地产投资中撤出，以避免在新职位上出现任何冲突。

莱万多夫斯基曾为众多私企客户提供咨询服务，上个月他加入国土安全部担任高级助理，也成为一名SGE。莱万多夫斯基与国土安全部部长克里斯蒂·诺姆私交甚好，参与她的招聘面试和政策会议。

据知情人士透露，SGE 的指定最终由白宫办公厅主任办公室批准。该办公室在特朗普政府中一直非常慷慨地批准，尤其是许多特朗普顾问不愿从公司撤资、不愿透露与私营部门的关系或不愿大幅减薪。

虽然 SGE 通常不需要提交公开的财务披露，但联邦法律仍然要求它们向政府道德办公室私下披露潜在的利益冲突。特朗普在2月时已将拜登任命的道德办公室的主管大卫·惠特马解雇。一名白宫官员表示，白宫法律顾问办公室对 SGE 的聘用人员进行了潜在利益冲突的审查，并表示法律顾问办公室已要求这些员工不得参与会对他们的私人业务造成影响的白宫讨论。

聚集在 DOGE

许多 SGE 都集中在马斯克和他的 DOGE 周围。马斯克招募商业伙伴和自己公司的员工来参与政府开支削减，其中一些人继续在私营部门为马斯克工作，同时也以政府雇员的身份为他工作。

史蒂夫·戴维斯曾长期担任马斯克在 SpaceX 的副手，目前担任马斯克地下隧道和运输公司 无聊公司（The Boring Company）的总裁，他正在领导 DOGE 的成本削减计划。2月早些时候，在 DOGE 计划实施期间，无聊公司与迪拜交通局签署了一项协议，开始在该市建设地下班车系统。根据内华达州的文件，马斯克在无聊公司的另一位长期合作伙伴里卡多·比亚西尼是美国人事管理局的高级顾问。

史蒂夫·戴维斯

詹姆斯·伯纳姆是律所金街法律 (King Street Legal) 的创始人，也是 DOGE 和 SGE 的首席律师。他负责审查 DOGE 进入政府机构的行动，并偶尔告诉 DOGE 员工他们不能合法做什么。 法庭文件显示，伯纳姆曾在特朗普第一任期内担任司法部高级官员，他在律所休假期间退出了一些案件。

詹姆斯·伯纳姆

云软件集团首席执行官汤姆·克劳斯正在与 DOGE 合作，担任财政部助理部长，负责监督每年处理数万亿美元支付的系统。克劳斯飞遍全美，与财政部官员会面并监督削减开支。 克劳斯在 2 月初给员工的电子邮件中写道：“我想告诉你们，除了担任云软件集团首席执行官之外，我还以SGE的身份为美国财政部提供咨询，我很荣幸能为国家服务。我要明确一点——作为云软件集团的首席执行官，我对我们的公司和你们，我们的员工，都尽心尽力。”

云软件集团的一位发言人表示，克劳斯和公司“致力于维护最高的道德标准，并严格遵守针对特殊政府雇员的严格规定，以确保不存在利益冲突。”

汤姆·克劳斯

一些道德专家指责政府利用这一漏洞，让手握大权的政府工作人员的财务状况免受公众监督。这为腐败提供了机会，并有可能模糊私人致富和公共服务之间的界限。 曾担任乔治·W·布什总统首席道德律师理查德·佩恩特说：“这简直是把这个漏洞发挥到了极致，特殊政府雇员向公众隐瞒他们的财务状况，这样人们就无法发现他们潜在的利益冲突程度。”

白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特则为特朗普政府的行为辩护，表示根据“外部经验，在有限的时间内”聘用特殊政府雇员是“标准做法”。 莱维特说：“特朗普总统的特别政府雇员都是才华横溢、备受尊敬的商人、政策专家和通讯专业人士，他们拥有丰富的经验和知识，可帮助总统实施其议程。他们遵守所有适用的联邦法律”。

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