福建龙岩市：红土地上农村改革出良方

春和景明暖意浓。在福建省龙岩市这片革命的红土地上，一派生机盎然：永福茶山上樱花绽放，培斜森林水乡里游客如潮，河田千亩良田中农机穿梭，好不热闹……这充满希望的景象，是龙岩市激发乡村活力、深入推进改革的生动注脚。

近两年，龙岩市持续守正创新，探索适合南方山区乡村发展的新思路、新方法，总结形成“158”乡村建设机制、“六个共富”机制、农村产权制度改革“五票制”等行之有效的改革措施，为闽西乡村全面振兴释放无限新活力。

分类型打造推进乡村各美其美

走近永定区龙潭镇枫林村，一下就踏进了春天里。樱花园里，千余株樱花竞相绽放，笑迎八方游客；蝴蝶兰温室大棚内，各色蝴蝶兰如彩蝶起舞，花农正忙着将花组盆打包发往省内外，装点人们的生活。

蝶舞枫林，是矿区乡镇龙潭推进乡村振兴的一个美丽缩影。近年来，龙潭镇依托蝴蝶兰产业实现矿区乡镇绿色转型，打造全国闻名的蝴蝶兰小镇。

近年来，龙岩市立足资源禀赋，创新实施“158”乡村建设工作机制，坚持“原生态、低成本、有特色”的建设理念，实施“一把手”推进机制、规划先导机制、农房建设管控机制、共建共享机制、党建引领机制等5项工作机制，按照城郊融合类、集聚提升类、稳定改善类、文化传承类、民族团结类、侨台赓续类、收缩待定类、搬迁撤并类等8种村庄类型，对全市1786个村因村施策、分类扶持，因地制宜探索乡村建设示范样板，持续提升闽西革命老区乡村颜值和内涵。

在“158”机制创新实施下，龙岩全市乡村因地制宜、各美其美的特色实践不断涌现：永定区湖坑镇南江村依托土楼文化资源，引进专业公司发展民宿经济，让沉睡多年的土楼“活”起来，乡村旅游“火”起来。武平县城厢镇云寨村依托梁野山生态资源，成立森林人家休闲农业专业合作社，发展林下经济，种植仿野生金线莲养生茶、果蔬等，同时把村中特产与餐饮、民宿等紧密结合起来，形成一条生态产业链，将生态资源优势转变成经济优势。

多领域发力推进城乡共富共享

随着天气渐暖，闽西乡野间的游客逐渐多了起来。在上杭县庐丰乡丰乐村的畲味小菜共富工坊，客人们被一罐罐新鲜的豆豉辣酱吸引驻足、争相购买。

几公里外，豆豉的制作者、农户张兴招正在自家庭院内忙碌地制作豆豉。“自从共富工坊成立后，我的豆豉价格很稳定、销量也有保障，我现在越干越有劲儿了。”张兴招说。

共富工坊是上杭县激发农村发展活力、推进“改革共富”的一项探索。村党支部领办专业合作社，引进食品加工企业、市场营销企业，三方按比例持股成立共富工坊，由村集体提供场地设备，企业负责生产销售。

“利润按照持股比例分红，生产原料采自当地，用工全部为当地村民，实实在在助农增收，实现共富。”庐丰乡党委书记钟加樟介绍。

党组织领着跑，企业帮着干，党员带着做，群众跟着富。截至目前，上杭县已建成“红领共富工坊”32所，带动从业人员1.6万余人。

除此之外，该县还通过赓续红色血脉，探寻红色思想宝库创新“思想共富”；通过培育建筑产业、红色旅游产业、特色富民产业实现“产业共富”；通过跨村联建、党支部领办合作社、村企互助打造“合作共富”；通过人才回引、培育本土人才探索“人才共富”；通过倡导乡风文明、移风易俗开拓“文明共富”等，全方位拓宽共同富裕路径，推动全县农业增效益、农民增收入、农村增活力。

以重点突破推进改革见细见效

近日，在连城县宣和镇培田村，冠豸书屋里学生三五人结伴、安静求知，老年活动室内大爷大妈们其乐融融，红色纪念馆里游客如织……

自推行农村房票改革以来，培田村盘活了村内12栋闲置住宅，通过以修代租、有偿出租等方式将这些闲置房屋活化利用成书屋、老年活动室、纪念馆等多种功能场所，不仅丰富了村民的文化娱乐生活，也为乡村农文旅融合发展带来了新的机遇。2024年，培田古村落累计接待游客75万人次，实现旅游收入2901万元，村集体收入210万元，村民人均年收入达3.2万元。

“房票”是龙岩市创造性推行“五票制”农村产权制度改革中的其中一票。2024年来，龙岩市因地制宜探索闲置农房盘活利用途径，目前已初步形成了文旅融合产业型、公共服务设施型、历史建筑活化型等模式，不断推动“闲置房”变“致富屋”，“冷资产”变“热财富”。

除“房票”外，该市还创新“林票、碳票、水票、地票”等农村产权制度改革措施，推动资源变资产、资产变股份、农民变股东。目前，全市7个县（市、区）“五票制”试点工作已全面铺开，共发放股金型林票9批次、1200万元、132户，发放股权型林票1批次、7.22万股；发放林业碳票14张，累计备案签发林业碳汇7.5万吨；发放水票69张，总水量超两亿立方米；发放承包地地票136户、236.271亩；发放宅基地地票6户、410平方米；发放房票34户、6575.3平方米……为推进乡村全面振兴注入强劲动力。

来源：农民日报