方城县博望镇：创立“123”工作法 筑牢乡村“平安网”

乡村振兴，平安先行。在各种矛盾纷繁交叠的新形势下，如何实现矛盾纠纷基层化解、重点人群全面稳控，确保社会治安大局稳定，人民群众安居乐业？今年以来，方城县博望镇以“三级干部守土尽责，矛盾纠纷如期化解，责任链条拧紧压实，重点人群盯紧看牢为支撑点，创新推行治安防控“123”工作法，为经济社会高质量发展营造出和谐稳定的治安环境。

聚焦“1”个任务，高位部署统筹落实。

该镇针对新时期重点人员管控的中心任务，多层级打造社会治安稳控链条，首先是明确镇党委书记、镇长亲自挂帅，领导班子成员分片包区，镇机关干部、相关单位一把手分包到村，村组党员干部包组包户包案件，编织成一张环环相扣的社会治安管控大网。其次，镇里每周召开一次联席会议，综合研判难点问题，科学评估重点人员管控形势，落实分级包保稳控责任，做到重点人员“全覆盖、不失控、不漏管”，确保风险隐患可防可控。同时，出台了《博望镇社会治理现代化暨重点人员管控实施方案》，严格落实“周排查、月研判、季走访”重点人员管控机制，精准掌握稳控对象的动态信息，切实将帮教管控工作落实落细。

落实“2”项举措，自上而下拧紧责任链条。

以推进“三量三率”和社会治理现代化为抓手，优化管控组织架构，形成公安“六包一”和党委政府“四包一”双向管控责任体系，构建“党委统筹、公安靠前、部门协同、社会参与”的重点人员管控格局，明确部门工作职责，分类制定管控责任清单和任务清单。建立部门“提示函”“推送单”等工作衔接机制，确保“四个清楚”：责任单位管控对象清、职责清、措施清、过程清。摸清底数，精准建档。建立“派单式”走访机制，根据阶段性管控需要，分派走访管控任务，做到定人、定时、定目标，同时严格落实“一单一反馈”制度，形成派单、反馈工作闭环，指挥监督责任民警全面排查管控重点人员，及时开展风险评估，动态更新完善重点人员“一人一档”台账信息，确保辖区重点人员底数清、情况明。

推行“3”色管理，提升管控效能

博望镇紧扣基层治理“一张网”的整体构思，以群众需求为导向，以资源整合为重点，构建“田字型”基层治理体系。每月根据网格内矛盾纠纷的发生数量、社会治安重大风险隐患以及重点人员情况，对社区单元网格进行动态标记和赋色分级管理，制定差异化管理策略，实现资源的精准投放。其中，红色重点网格由乡镇分管领导负责包抓，黄色预警网格由村“两委”成员分包抓，蓝色防范网格则实行常态化管理。同时，充分运用“走访、处置、反馈、评价”四步工作法，每月开展红、黄网格集中整治。经过阶段性整改，若矛盾纠纷未化解量达到降级标准，相关风险隐患已消除，重点人员解除管控期、个人情况好转或长期离开现居住地，便可提交降级管理申请，进行动态调整。经实践验证，网格内已形成“帮”“带”“学”的格局，网格“微”治理取得显著成效，社会治理效能大幅提升。

“下一步，博望镇将以化解社会矛盾、消除不稳定因素为重点，努力探索重点人员帮教管理工作新路，构建平安稳定的基层治理工作格局，确保人民群众安居乐业，稳步提升人民群众的安全感和幸福感。”博望镇怕相关负责人表示。（张珈玮 李善喜）