人民法院报 | 广西南宁青秀：三端发力，打造全链条解纷体系<总第2536期>

近年来，广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院立足司法审判职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造诉前、诉中、诉后三端发力的全链条解纷体系，不断筑牢基层善治根基，以实干和担当绘就社会安定、人民安宁的法治“枫”景。

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强化前端化解 促推矛盾“降温”

青秀区人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，依法规范开展调解工作，组建完善涵盖家事、医疗、合同、金融等多个领域的特邀调解队伍，把“抓前端、治未病”的工作做细，把指导人民调解、促进多元解纷的工作做实，推动矛盾纠纷前端化解、基层化解、实质性化解。

▲ 青秀区法院特邀调解员上门调解一起物业纠纷案

“法官说得在理，调解员也说到了我们心坎上，这样的解纷方式让我们感到很省心。”2024年1月，经青秀区法院特邀调解员调解，因遗产继承产生纠纷的叔侄二人冰释前嫌、重归于好。

卢氏夫妇在前几年相继离世，留下3处不动产，二人生前共同生育卢大、卢二2名子女。卢大在2008年因病离世，仅有卢小1名子女。卢二和卢小在分配卢氏夫妇留下的遗产时产生争执，最终对簿公堂。

秉持家事纠纷柔性化解理念，青秀区法院委派特邀调解组织对案件进行调解，以情理法相结合的方式，向双方当事人释明代位继承法律规定，引导他们互谅互让，共同维护家庭和谐。

经过调解，卢二对代位继承的法律规定有了全面认识，同意与卢小共同继承遗产；卢小考虑到家族大小事项常年由叔叔出钱出力打理，主动提出自己继承1套房屋，另外2套房屋由卢二继承。叔侄二人达成调解协议，实现案结事了人和。

“非诉纠纷解决方式具有高效率、低成本等优势，还有助于引导群众‘不伤和气’地化解纠纷，解‘法结’更解‘心结’，促推矛盾纠纷‘降温’。”青秀区法院立案庭庭长谭妤说。

▲ 青秀区法院法官对一起金融纠纷案件做线上司法确认

为解决诉与非诉对接不畅、程序空转等问题，青秀区法院还推出“集约管理﹢云上调解”，通过信息化手段为广大群众提供优质、便捷的解纷服务，推进矛盾纠纷诉调对接工作一体化、实质化、高效化运行。2024年，青秀区法院通过多元调解方式调解纠纷35995件，民事一审新收案件同比下降10%。

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坚持诉中发力 提升解纷质效

“砰！”2025年2月20日，随着法槌声响，一起物业服务合同纠纷案庭审在青秀区法院13号法庭有序进行。

物业合同签订时间、物业服务费交纳标准、拖欠物业服务费金额……庭审中，承办法官甘剑围绕庭前确定的案件核心要素快速推进庭审流程，重点调查案涉物业服务合同是否有效，原告是否履行物业服务义务，被告是否逾期交纳费用以及是否构成违约等情况。庭审规范、有序、高效，整个过程耗时约30分钟。

这是青秀区法院适用要素式审判模式，促进庭审提质增效的一个缩影。近年来，青秀区法院针对物业服务合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、民间借贷纠纷等七类纠纷事实清楚、法律关系明确等特点，制定表格化、规范化的《民事案件要素表》，指导当事人厘清案件核心要素，围绕争议焦点快速推进庭审流程，提高庭审效率。

▲ 青秀区法院速裁团队法官开庭审理一起物业纠纷案件

“要素式审判简程序不减权利、提速度不减质量，有助于增强当事人在诉讼阶段对法院审判重点的认识和预期，还有助于对同类案件集中排期、集中开庭、集中听取当事人意见，缩短办案周期，为实现公平正义提速。”青秀区法院速裁团队负责人范俪说。

青秀区地处南宁市核心城区，是南宁市金融中心。针对金融纠纷专业性强、易批量产生等特点，青秀区法院成立专业化金融审判团队，成立仙葫经济开发区法庭专门审理金融借款合同纠纷等各类民商事金融案件，建立完善金融案件简案快审机制和开展诉中委托调解等多元化解机制，通过规模化、专业化审判，打造金融纠纷化解“快车道”。

▲ 青秀区法院仙葫经济开发区人民法庭干警开展“送法进乡村”普法宣传活动

金融活，经济活；金融稳，经济稳。2024年，青秀区法院受理各类金融纠纷案件20841件，涉案标的额共计207.93亿元，切实以司法之力服务和推动辖区金融高质量发展。

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做实诉后延伸 加强纠纷预防

“这份告知书很实用，让我们直观地了解到办理不动产交易的注意事项以及存在的法律风险。”2024年8月，黄某到南宁市不动产登记中心办理房屋转移登记业务时，收到一份《不动产交易风险提示告知书》。

向群众发放风险提示告知书，来自青秀区法院的一份司法建议。2024年6月，青秀区法院针对近五年来审理不动产交易纠纷案件中发现的不动产交易主体隐瞒真实交易信息，对生效法律文书的审查方式较为单一等问题，向南宁市不动产交易登记中心发出司法建议并得到有效回应。

南宁市不动产交易登记中心通过现场发放《不动产交易风险提示告知书》，在不动产交易登记申请过程中增加“法律风险提示”内容，加强不动产登记信息共享查询等措施，推进不动产交易纠纷源头防范治理。

社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。青秀区法院聚焦社会治理薄弱环节和人民群众切身需求，通过审判实践及时发现“暗疾”，第一时间向相关职能部门、行业协会等发出司法建议，大力推进“办理一案、治理一片”。

“促进矛盾纠纷源头预防、实质化解，是司法审判的重要目标和工作要求。我们积极践行‘如我在诉’理念，充分运用法治思维和法治方式推进堵漏建制、标本兼治、源头治理，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。”青秀区法院党组成员、副院长陈玉萍说。

来源：人民法院报 青秀区法院

作者：陈柳

编辑：桂小雯

校对：余跃

初审：伍彬

复审：王玉梅

终审：卓晓阳

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官方网站：南宁法院网

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