3月17日 | 印度对华重大转向：莫迪称中印关系“稳中向好”！

　　2025年3月17日 总第815期

　　本期编辑：范家菀 俞欣怡

　　审核：喻琬淋 关云逸

　　执行主编：陈卓

　　图源：《印度教徒报》

　　《印度教徒报》《印度快报》3月16日报道，莫迪做客莱克斯·弗里德曼（Lex Fridman）播客节目，重点谈论中印关系、印巴关系和印美关系。中印关系方面，莫迪强调中印将通过“对话”解决问题，以“健康自然”的方式竞争，避免竞争演化为冲突。莫迪指出，中印两国正努力解决边境问题，逐步恢复到2020年中印边境冲突前的状态，逐步恢复中印关系的“信任、热情和活力”。莫迪也指出，由于中印之间的“五年断层”，两国关系复原也需要渐进过渡。会谈中，莫迪再次回顾中印几个世纪以来的历史文化交流，并强调中印自古以来“一直致力于相互学习和相互理解”“偶尔存在分歧是必然的”，但中印关系仍将稳固向好发展。印巴关系方面，莫迪强调印致力于实现地区和平、和谐发展，曾多次向巴表达善意，均遭受巴政府的“敌意和背叛”，敦促巴政府早日选择和平之路。印美关系方面，莫迪高度赞扬了特朗普的“坚韧与非凡姿态”，强调两国未来将持续发展互利、互信双边关系。

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　　图源：《经济时报》

　　《经济时报》3月16日报道，特朗普政府拟4月2日起向中、印等对美高逆差国家实施“互惠关税”，对半导体和其他关键配件征收25%额外关税，恐提高印电子产品生产成本，阻碍印电子制造业发展。印电子产品净出口额已达300亿美元（$30 billion），智能手机出口占比约60%。然而，印对智能手机进口征收15%关税，而美国对进口产品则不征收任何关税。此外，印政府2020年推出的生产挂钩激励计划（PLI）2026年即将到期，届时大量制造业企业恐失去政府4-6%的政策激励。分析人士指出，美“互惠关税”叠加PLI到期恐大幅削弱印手机制造业竞争优势。然而，也有观点指出，“互惠关税”将刺激供应链集群效应，加速主要零部件生产、装配业务从中国向印度、越南、泰国等国转移。2025年，苹果公司计划增加其在印制造份额，iPad生产线预计2026年投入运营。此外，在半导体问题上，美并非印半导体出口主要市场，且印半导体进口关税已经为零，因此特朗普政府“关税威胁”或不会产生不利影响。目前，印手机和电子协会（ICEA）已向商工部递交申请，申请取消对美电子产品进口，尤其是智能手机加征的关税。

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　　图源：X/斯里兰卡军队

　　《外交学人》3月10日报道，斯里兰卡拟裁军并增加国防预算，重点推动军事现代化，引发印对斯政府“亲华”担忧。2025财年预算中，斯政府向国防部（MoD）拨款15亿美元（$1.5 billion），较2024年增长3%，较2023年增长15%。其中，斯陆海空分别获批7.61亿美元（$761 million）、3.13亿美元（$313 million）和2.44亿美元（$244 million），较2024年均实现增长。此外，斯总统迪萨纳亚克还指出，政府将持续推行裁军政策，目标到2030年打造一支“更小、更高效、技术更先进”的部队。斯政府还计划对海空军进行现代化改造，增加国外训练支出，提升三军人员和警察部队薪资，以吸引更多高技术人才。对此，分析人士指出，小国国防建设或最终受制于政治，而地缘政治因素则深刻影响国防采购。此前，斯政府试图自巴进口飞机，但因印度反对而作罢。此外，斯海洋探究活动也因印美反对中国科考船停靠斯港口而受阻。因此，斯进口国防技术和设备仍需谨慎，以防引发莫迪政府担忧斯“亲华”倾向。

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　　印度与越南外国直接投资（FDI)对比。图源：《华盛顿邮报》

　　《华盛顿邮报》3月17日报道，印在全球供应链转移浪潮中“不敌”越南等国，未按预期吸引足够多企业落户。印此前出台雄心勃勃的“中国+1”战略，期望替代中国成为世界工厂，但实际上却在招商引资等指标上被越南等国远远超过。例如，多家半导体公司曾赴印实地考察，但最终选择敬而远之。再如，三星为摆脱“中国依赖”押注越南市场，而苹果声称向印转移，但进展较慢。印“中国+1”战略成效不佳原因有二：一是印营商环境恶劣：一方面，印治理分散，行政效率低下，官僚主义严重，不利于企业开展生产活动；另一方面，政策不合理让土地价格常居高位，抬高企业运营成本。二是印保护主义盛行，监管严苛：印通过高关税壁垒、进口限制政策等保护本土企业，加剧了外企负担。相较之下，越南等国劳动力成本低、监管简化、税收优惠，成功吸引更多外资。当前印急需发展劳动密集型产业，但外国投资滞后将极大阻碍其实现这一目标，因此莫迪需制定更有效对策提升制造业吸引力。

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　　第二艘“汉戈尔级”（Hangor）潜艇剪彩仪式。图源网络

　　美国“WRAL NEWS”网站3月16日报道，中船重工的武昌船舶重工集团为巴基斯坦建造的第二艘“汉戈尔级”（Hangor）潜艇3月13日下水。此前，中巴达成防务协议，涉及采购8艘“汉戈尔级”潜艇。根据协议，4艘潜艇将在中国建造，另外4艘将由巴卡拉奇造船厂与工程有限公司（KS&EW）依据技术转让协议建造。2024年4月26日，第一艘“汉戈尔级”潜艇在武汉下水。据悉，该潜艇为柴电动力级潜艇，是中国039A型“元级”潜艇的出口版本，我国称“麒麟级”舰艇。巴海军表示，“汉戈尔”级潜艇配备尖端武器和传感器，有望维持域内力量平衡和海上秩序，而该舰艇合作项目也将进一步增进中巴友谊。

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　　图源：bdnews24.com

　　孟“bdnews24.com”网站3月16日报道，联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）3月13-16日访孟，探讨“孟缅人道主义援助渠道”、孟国家改革等问题。当前孟缅罗兴亚人面临多重危机：在孟罗兴亚人因配给减少而深陷饥饿陷阱，而在缅罗兴亚人则因持续的战争而遭受种族灭绝和饥荒风险。15日，古特雷斯与孟临时政府外交顾问图希徳（Touhid Hossain）共同会见媒体时表示，必须停止若开邦冲突，增加面向缅甸境内的人道主义援助，呼吁缅甸内部势力用对话解决问题，为难民返缅创造良好环境。目前有关各方已开始初步探讨“由孟向缅若开邦建立人道主义援助渠道”的可能性，但方案实施需要“授权和合作”。另据悉，古特雷斯访孟期间还会见孟加拉民族主义党（BNP）、伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami Party）、孟加拉国共产党（Communist Party of Bangladesh）等七个政党领导人，聚焦讨论孟改革问题。孟各党派均认同改革必要性，并强调需优先完成选举改革，确保大选公平透明，但在改革具体时间上分歧仍存。值得注意的是，新成立的孟学生政党“全国公民党”（National Citizens’ Party，NCP）领导人纳希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）通过制宪会议实现宪法改革，呼吁各党派签署并迅速落实“七月宪章（July Charter）”，以化解分歧，达成共识。

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　　图源：BBC

　　印度《大篷车》（The Caravan）杂志3月13日发表题为《曼尼普尔邦的疯狂：莫迪政府的失败做法》的评论文章认为，莫迪政府治理不善叠加“不作为”态度，导致曼邦等印东北各邦面临重大治理危机，对此莫迪政府应反思，通过对话协商及更包容的态度解决问题，重建信任。本文作者苏珊特·辛格（Sushant Singh）系耶鲁大学讲师、“大篷车”网站顾问编辑。

　　2023年5月至今，曼邦“梅泰-库基”种族冲突已致逾200人丧生，6万余人流离失所，紧张局势一再加剧。然而，曼邦危机并非纯粹的“种族冲突”导致的暴力行为，而是莫迪政府治理不善叠加“不作为”态度酿成的恶果。

　　一是莫迪政府对曼邦政策仅浮于表面，并未真正切中该邦痛点。武器管理方面，莫迪政府未能真正解决军械流失问题，仅实行表面应急措施。近期，曼邦邦长阿贾伊（Ajay Kumar Bhalla）呼吁各方势力“以武器归还换取大赦”，但收缴的大部份武器都是简陋自制武器，目前仅回收17%的流失武器，致使此举沦为“宣传手段”。治安管理方面，莫迪政府严重偏袒梅泰民兵，且曼邦警察腐败盛行，叠加前邦首席部长比伦（Biren Singh）治安维稳效能不足，共同导致公众对政府信任已至极低水平。本地民众普遍认为，警察与梅泰族勾结维护既得利益，严重破坏归属感与安全感。

　　二是莫迪政府忽视该邦发展真正需求，盲目宣传自身政绩，并未有效促进曼邦发展。莫迪政府多次宣称“通过改善基础设施建设和发展投资”以扭转印东北被忽视的处境，但强调重点往往是自身政绩。然而，印东北发展项目资金大多是国大党时期的政策遗产。同时，印东北在资金支持之外，更需要包容性政策以解决其特有的文化、语言、宗教冲突。

　　三是莫迪政府冷漠态度与“政治化举措“激化冲突，加剧信任危机与社会撕裂。曼邦危机期间，莫迪从未实地走访，也没有与当地社区有效交流，完全与曼邦问题“脱节”，企图逃避负面影响。印内政部长沙阿（Amit Shah）则将曼邦危机描述为单纯的“种族冲突”，试图淡化局势严重性，忽视危机中印人党和印度教的政治影响。此外，曼邦首席部长比伦·辛格无力应对该邦冲突局势，曼邦早应在2023年实行总统统治，但由于沙阿偏袒，辛格得以继续掌权。此后，沙阿也并未实施补救措施，没有安抚库基社区情绪或重建曼邦信任，而是变本加厉拒绝回应库基-佐（Kuki-Zo）族群政治诉求，这进一步削弱其公信力，并撕裂社会。

　　曼邦危机并非单一事件，而是莫迪政府印东北治理失效的缩影。目前，印人党和印度教民族主义政治在米佐拉姆邦、那加兰邦等地已引发治理危机。在米佐拉姆邦，莫迪政府试图暴力切断该邦人民与缅方同族的联系，引发了当地民众对政府的愤怒和不满。然而，莫迪政府“一个印度”口号过于扁平化，忽视了地区自治与包容性治理的重要性，使得各族群长期处于被边缘化状态，更不利于解决地方冲突，促进地区发展。莫迪政府在处理东北地区相关问题时眼光过于短浅，希望短期内获得最大政治收益，却忽略了建立长期和平稳定机制的必要性。

　　因此，印政府亟需深刻反思自身治理，推行对话协商，以更加包容的态度倾听当地民众反馈与诉求，更需要采取行动，重建信任，从根本上遏制暴力蔓延。

　　本期编辑：杨倩

　　本期审核：江怡

　　▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....

　　▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！

　　军报·34期 | 印国防工业大崛起？美国居然是印军火最大购买国…

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