百年工运故事｜旗帜：《共同纲领》确立了新中国工人阶级的领导地位

晨读·百年工运故事

第十六期

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旗帜：《共同纲领》确立了新中国工人阶级的领导地位

1949年秋天的北平凉爽宜人，9月21日，中南海怀仁堂内，662名代表齐聚一堂，中国人民政治协商会议第一届全体会议在这里召开。会议会期10天，代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立。

会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。作为具有临时宪法性质的《共同纲领》，以法律形式确立了工人阶级的领导地位，我国工人阶级的性质、地位、作用、任务、活动方式等也因此发生了根本变化。

在总纲中，《共同纲领》明确规定：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。

对于工人运动和工会工作来说，《共同纲领》确立了基本的政治和经济制度，规定了公营和私营企业中职工和工会组织的职责和任务。其中，第三十二条明确规定，在国家经营的企业中，目前时期应实行工人参加生产管理的制度，即建在厂长领导之下的工厂管理委员会。私人经营的企业，为实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职员与资方订立集体合同。公私企业目前一般应实行八小时至十小时的工作制，特殊情况得斟酌办理。人民政府应按照各地各业情况规定最低工资。逐步实行劳动保险制度。保护青工女工的特殊利益。实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备。第四十七条还规定，注重技术教育，加强劳动者的业余教育和在职干部教育。

《共同纲领》不仅确立了新中国的性质和基本政治制度，还为工人运动和工会工作的开展提供了制度基础，规划了行动方向，体现了对工人阶级民主权利、物质利益的关怀、重视和尊重，指引、鼓舞工人阶级和工会组织为建设新中国而奋斗。

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工人日报社

联合出品

中国工运研究所指导

监制 郑　莉

策划 张菁 曲欣悦

文案 武文欣

朗读 郝 赫

录制 史宏宇

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来源：全国总工会微信公众号