两会声音：鼓励专业长租机构对老旧房屋改造

当前，中国的租房市场正在快速发展，2024年，全国租房人口已达2.4亿，预计到2025年将接近3亿。

专业化机构化长租房通过盘活存量住房、提升居住品质，成为解决新市民、青年人住房难题的重要力量。

今年全国两会期间，住房租赁市场再度引发聚焦，多位代表针对长租机构提出了一些建议。

鼓励长租机构对老旧房屋改造

全国政协委员商文江指出，需从优化供给结构、简化公积金直付、强化信用免押金等多维度发力,发挥专业化、规模化长租机构价值，推动住房租赁市场规范化、品质化升级，切实保障租购群体权益，释放民生消费潜力。

对此，商文江提出三点建议:

一是，针对个人房源，建议长租机构对城市用于出租的老旧房屋做改造，同时政府对于改造达到标准的房屋进行补贴，满足民生需求。

个人业主将房屋交给长租机构进行专业化、标准化、品质化、智能化改造，能够让房屋高效满足租客品质租住需求，在解决供需错配问题的同时，也有助于形成长期稳定的租赁关系，促进住房租赁市场平稳健康发展。

同时，建议政府对于改造达到标准的房屋，给予业主一定的补贴，由此可以进一步增强业主改造意愿，降低房屋改造成本，提升市场品质供给，更好地满足业主和租客两大群体的民生需求。

二是，建议探索授权长租机构进行公积金房租直付，减轻青年群体的租房压力。

相比租客需要先提取公积金再支付房租的传统方式，授权长租机构进行公积金房租直付，不仅简化了公积金提取流程，让更多租客可以享受到公积金直付房租这一便民惠民服务，缓解青年租房群体的资金压力，提高租金支付的便利性，还能进一步减轻租客经济压力，促进其生活消费，推动消费循环进一步发展。

三是，建议鼓励专业化长租机构通过信用体系建设为满足条件的租客免除租房押金。

对于城市新市民、青年人而言，此举能够有效减轻他们的租房经济负担。为保障租客和机构双方的权益保障及资金安全，长租机构可与征信机构联合，采用第三方信用认证的方式，对达到一定信用分的租客免除租房押金，这也有助于推动全社会信用体系建设，为建设高水平社会主义市场经济体制贡献积极力量。

鼓励保租房运营引入长租机构

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩表示，现在房地产单一经济增长模式已经过去，未来将是多元化的发展。目前，我国住房租赁行业正加速迈向“市场化+保障性”并行的稳步发展阶段，但是仍存在供需错配、改造压力大等问题。

田轩表示，可以借助专业化、规模化长租机构在模式、产品、服务、科技运营能力上的优势，推动市场化长租房改造升级、赋能保障性租赁住房项目提质增效，释放住房租赁市场发展价值，适应人民群众高品质居住需要。尤其是面对保障性租赁住房运营过程中存在的部分结构性矛盾与运营能力短板问题，鼓励保租房运营引入长租机构模式、产品、服务、科技运营能力。

进一步保护承租人合法权益

今年两会，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波再度聚焦住房租赁市场，提交了《关于进一步保护承租人合法权益》的建议。

姚劲波建议，在完善“提灯定损”恶意克扣押金的管理制度方面，建议地方政府设立押金托管制度，押金由第三方机构托管，退房时按合同规定退还，减少房东克扣押金的可能性。同时，明确押金退还规则和房屋检查标准，明确物品损耗和赔偿的标准，让“定损”有章可循。

而在规范通过“断水断电”等方式恶意清退承租人的行为上，姚劲波建议，各地方政府在《房屋租赁合同》范本中增加警示条款，如“房东不得以任何形式中断承租人基本生活服务，否则租客有权进行索赔”，明确房东的责任和租客的维权依据。对于物业配合房东断水断电的行为，建议按“共同侵权”追究责任，最高可吊销物业资质，以此约束物业的行为，切实维护租客利益。

规范租金价格方面，姚劲波建议，明确稳定租房价格，把年度租金涨幅率控制在5%以内，加强对中介租金价格的监测和检查。同时，增强租客和房东的法律意识，提供法律援助并加强宣传教育。

姚劲波建议，加快落实“租购同权”的推行。在“租购并举”的政策背景下，着重保障租房弱势群体在租赁合同约定范围内，对住房享有合理的使用权及占有权，同时确保承租人平等享有八项核心权利，即子女就近入学、社区医疗、保障性住房申请、落户积分、公积金提取、公共设施使用、社会救助申领和就业帮扶。这八项权利的明确，将为租房者提供更全面的保障，推动“租购同权”落地生根。

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