经济普查中的河南：工业持续转型升级，就业结构趋于合理

大象新闻记者 张华婧

近日，河南省第五次全国经济普查公报正式发布。本次普查历时两年，全面摸清了全省第二产业和第三产业家底。普查结果显示，河南省第二产业和第三产业单位数量大幅增加，吸纳更多从业人员；企业资产规模不断扩大，营业收入稳步增长，科技创新能力持续提升，劳动生产效率有所提高；产业结构优化升级，数字经济发展壮大，五年来高质量发展取得明显成效。

工业是经济稳定运行的压舱石，作为工业大省，河南如何补齐短板，在高端产业领域加速前进？第三产业就业“蓄水池”效应显著增强，将对就业市场产生怎样的指导意义？

（资料图片）

·制造业“量质双升”，绘就河南工业经济新图景

与2018年河南省第四次全国经济普查结果相比，本次普查数据显示，截至2023年末，河南以“制造强省”战略为引领，通过政策引导、创新驱动、产业优化和绿色转型，推动制造业企业数量与质量“双提升”。

全省共有制造业企业法人单位19.4万个，比2018年末增长40.3%，占全部工业企业数量的比重为95.3%，比2018年末提高1.1个百分点。其中，装备制造业企业数达到6.4万个，比2018年末增长45.1%，拉动工业企业单位数增长13.6个百分点，成为工业经济主体增长的重要引擎。

全省共有私营工业企业18.76万个，比2018年末增长58.8%，占工业企业单位数的比重达到92.0%，比2018年末提高11.7个百分点。全省共有规模以上高技术制造业企业1613家，比2018年末增长43.6%，增幅高于全省规模以上制造业21.5个百分点；实现营业收入8483.5亿元，比2018年增长39.9%。

（资料图片）

近几年，比亚迪、上汽等头部企业先后落地河南，重点项目接连开工，郑煤机、宇通等不少知名的老牌本土制造业企业不断深化转型升级。“河南装备制造业这一传统优势产业不仅支撑了全省工业经济规模扩张，更优化了主体结构。汽车制造业和电子信息产业因头部企业的引进实现了爆发式增长，加速了产业链完善与创新生态优化。与此同时，营商环境的持续改善和精准政策支持，激发了私营与外资企业的活力，为工业经济注入多元动力。”河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所副研究员林风霞分析。

在新能源、新材料等战略性新兴产业领域，河南表现亮眼。2023年，全省从事战略性新兴产业的规模以上工业企业达到4288个，比2018年末增长43.7%。占规模以上工业企业法人单位的比重是16.7%，比2018年末提高2.5个百分点。其中新材料产业1257个，占比29.3%；绿色环保产业770个，占18.0%，生物产业758个，占比17.7%。

“与我国东部沿海省份相比，河南发展新兴产业具备区位交通、产业体系完备和市场规模等优势，但高端创新能力与人才储备仍是短板。”林风霞建议，河南应继续加强关键核心技术攻关，引育高端人才，优化制度环境，加快新赛道孕育成长，“以产业集群辨识度提升和科技创新深度融合为突破口，让河南制造在全球化竞争中更具话语权。”

（资料图片 张华婧摄）

·产业升级与就业提质“双轮驱动”，释放河南人才红利

河南省第五次全国经济普查公报不仅是一份工业经济的“体检报告”，还彰显了第三产业强劲的就业“蓄水池”效应。截至2023年末，河南第二、第三产业从业人员达2642.8万人，较2018年增长10.8%，新增就业258万人。从业人员增速排名前三的行业门类分别是信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业。

“劳动力向第二、第三产业集聚，不仅加快了河南从‘人口红利’向‘人才红利’的转变，还形成就业升级与产业转型的良性互动，为高质量发展奠定基础。”河南省人才学会会长、郑州大学智库中心主任王文成教授认为，大量高素质劳动力进入第二产业，可推动增强产业竞争力，推动就业从低附加值环节向高附加值环节转移。对第三产业而言，劳动力流入新兴服务业态，必然会培育更多新的经济增长点，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化升级迈进。不仅进一步优化了就业结构，还能有效促进城乡之间资源合理配置和经济协同发展。

（资料图片）

就业是最大的民生。近年来，国内应届高校毕业生数量连创新高，考研、考公、考编持续升温，一些年轻人对高质量就业的渴求和焦虑同时存在。河南省第五次全国经济普查数据中，数字经济、科技创新、商务服务等新兴产业的快速发展为求职者指明了就业方向，也引导职场人向知识和技术密集型服务业转型。

眼下，我省正高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，“职普融通”已在不少高校践行。以宇通集团为例，宇通客车与郑州大学合作开设“新能源车辆工程”定向班，2024年毕业生就业率达到100%。在王文成看来，政府应在财政、税收等方面支持第二和第三产业扩大岗位供给，同时完善就业公共服务体系，打造与建立全国统一大市场相匹配的就业信息服务平台。而对高校而言，在人才培养上要坚持创新驱动，根据市场需求加快发展与新兴服务业相关的专业，提高教育供给与人才需求的匹配度。“推进职普融通、科教融汇，加强职业指导，搭建产教融合与就业直通平台，推进教育、科技、人才三位一体融合发展，实现人才培养、产业升级、高质量就业的良性循环。”王文成建议。