从河北“驶向”北京

经济参考报记者 冯维健

高速通达、便捷互通的地铁线，如同城市发展的“动脉”，反映出一座城市的活力与能级。城市轨道交通高效运行的背后，一辆辆地铁列车是如何被制造出来的？其背后蕴藏着怎样的协同发展“密码”？

“北京地铁”河北造

走进位于河北省保定市满城区的京投装备河北京车智能制造基地（以下简称“河北京车”），只见一排排宽敞的厂房错落有致，多条轨道线路贯穿连接各个车间。车间外的试车线上，一辆辆列车正在进行功能调试，未来将正式入列北京城市轨道交通网。

北京地铁在河北制造，故事还要从2017年说起。彼时，北京轨道交通技术装备集团有限公司谋划建设新的城轨车辆制造基地，设计占地1500亩，还需要建设长2.2公里的整条试车线路。项目建设对土地空间有着不小的需求。

在北京非首都功能疏解的大背景下，如此大体量的制造业项目要在北京落地，面临一定选址困扰。而与北京相毗邻的河北，则显示出了优势。

当时，北京向周边区域发出《关于支持轨道车辆制造基地选址工作的函》，保定敏锐地捕捉到这一信息，并迅速成立招商小组赴京对接。为了支持河北京车项目早建成、早投产，京冀两地还携手强服务、破难题，为基地建设保驾护航。

“河北省相关部门帮助我们60天办清了所有证照，240天完成组装车间建设，415天实现全面开工达产。”回忆起项目建设时的场景，河北京车总经理钱兆勇仍然记忆犹新。“一次次刷新的速度，让我们感受到了河北吸引制造业企业的愿望和热情。得益于京津冀协同发展，河北京车获得了广阔的发展空间。”

据统计，河北京车建成以来，累计交付18种车型，交付车辆超过1000列，形成了涵盖地铁、城轨、市域动车组的全系列产品体系，这些车辆目前正服务于北京轨道交通11号线、12号线、3号线等线路。

除了满足北京地铁的需求外，河北京车还发挥自身专业优势，积极参与其他城市的轨道交通建设。该基地生产的车辆已成功交付浙江绍兴市轨道交通1号线运营，赢得了市场的广泛认可。

区域合作带动双方共赢

在河北京车总组装车间，黄白色相间的北京地铁13号线列车车身被架在设备平台上，工人忙着进行组装作业。调试车间内，工作人员对列车进行静态调试，确保列车照明、空调、整车牵引等性能符合标准。

河北京车副总工程师张晓杰表示，这些新车采用先进技术，配备变频空调，车内温度调节速度快、噪音低，同时采用电加热座椅，让乘客冬季乘车更温暖舒适。列车还采用了先进的以太网控制技术，提高了车辆的智能化水平。

“北京设计+河北制造”的模式，让河北京车充分发挥两地优势，做到资源共享、优势互补，实现产业链深度融合。其中，位于北京的京投装备技术研究院提供设计方案，负责轨道交通高端装备研发工作，而河北的生产基地则着力培育提升轨道交通车辆智能制造能力，带动环京地区高端装备制造产业发展。

“来自北京的设计方案在这里落地，转化为实实在在的产品，一列列崭新的地铁列车从河北‘驶向’北京。”钱兆勇说，这种区域合作模式不仅优化了资源配置，还将北京绿色、低碳、智慧的现代化交通设计理念带到了河北，更加速了科技成果的转化，实现了双方共赢。

此外，当前备受瞩目的北京轨道交通22号线（平谷线）进入全速建设期，其所需列车同样将由河北京车生产。依托该线，北京城市轨道交通线网首次向市域外延伸，与河北廊坊北三县相连。

作为京冀首条跨省域城市轨道交通线路，这条线路将织密北京东部地区与河北廊坊北三县的交通联系。项目建成后，廊坊燕郊到北京城市副中心仅需9分钟，到北京朝阳区CBD（商务中心区）的东大桥站最快32分钟，将大幅提升跨省通勤群众出行效率。目前，北京轨道交通22号线已有13座车站主体结构完成，全线12个区间实现贯通。

张晓杰称，2025年，河北京车计划生产100余列22号线列车，目前各项生产计划正在有序推进。这些车辆也将提升京津冀地区的轨道交通运力和服务水平，为“轨道上的京津冀”建设提供装备支持。

从“好邻居”变成“一家人”

产业协同是京津冀协同发展三个率先突破领域之一，也是牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”的关键。河北京车的发展壮大，正是京津冀产业协同发展的生动写照。

近年来，京津冀制造业互动频繁，产业协同步伐加快。随着河北京车智能制造基地、北京现代沧州工厂、京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等一批项目落地河北，“京津研发+河北转化”的优势不断显现。

专家表示，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链面临深刻调整。面对新形势新任务新要求，京津冀作为我国重要的产业发展高地，推动产业协同发展的任务更加迫切。

优化京津冀产业结构和空间布局，理顺产业链条、完善产业生态，重点是明确北京、天津、河北三地的产业分工定位。工业和信息化部规划司副司长吴家喜认为，随着京津冀产业协同发展不断深入，先进制造业集群加快发展，三地产业分工定位更加清晰。北京高精尖产业竞争力大幅提升，天津全国先进制造研发基地建设步伐加快，河北产业转型升级和新兴产业培育成效明显。

北京市科学技术委员会、中关村管委会副主任朱建红表示，北京流向津冀技术合同成交额由2013年的71.2亿元增长到2024年的843.7亿元；中关村企业在津冀设立分支机构由2013年的3500多家增长到2024年的1万多家；三地共同资助227项基础研究合作项目，已实现创新领域的政策同向、资源同享、产业同促、生态同育，“握指成拳”的力量正在显现。

河北省工业和信息化厅副厅长郝莉笑表示，在产业协作方面，京津冀区域内企业流动更加活跃，技术交流加快推进。三地规模以上法人单位在区域内跨省设立分支机构近万家。其中，北京企业在天津、河北设立分支机构占京外分支机构的13.3%。从“好邻居”到“一家人”，京津冀优势互补、相互支撑已经成为“主旋律”。

北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室、京津冀协同发展联合工作办公室副主任周浩表示，当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的新阶段。目前，京津冀共拥有7个国家级先进制造业集群，三省市将强化协同创新和产业协作，开展产业链联合招商，加快落地一批关键配套企业和项目，“一群一策”推动先进制造业集群提质增效。

河北开放大学校长田学斌建议，河北要推动产业体系嵌入京津创新体系，进一步引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等，实现“落地一个企业、形成一个链条、壮大一个产业”。着力发展京津冀创新成果相对集中和领先的产业，提高科技成果转化的质量与效率。另外，吸引更多京津科技成果到河北孵化转化，能更好推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为在协同发展中打造新增长极提供有力科技支撑。

来源：经济参考报