品案 | 液化气站被举报违法 引发专家热议经济话题

近几年，发生在各地的液化气爆炸案屡见报端，2024年10月，河南洛阳发生的一起液化气爆炸案，一男子被烧伤不幸去世。

液化气安全问题，始终是公众关心的话题。举报液化气站安全隐患，也成为各地群众的关注话题。最近半年，四川宜宾的多家液化气站被举报，同时被当地有关部门认定违法、行政处罚、要求整改，但部分液化气站仍在经营中。

对于此类安全问题，专家表示，事件背后反映出的是经济发展与安全监管如何平衡的问题，企业应将安全作为发展的前提，通过合法合规经营和创新管理来提升经济效益。相关部门应加大执法力度，促进安全与经济的协调发展。

四川宜宾：多家液化气站被认定违法经营

最近半年多，宜宾当地的茂源液化气站等多个液化气充装站，被住建、规划等部门认定违法，要求整改。

其中，茂源液化气站被当地群众多次举报，称该液化气站安全间距不足，未按照要求停业整改，且该站建站时属违法建设，是在未取得国有土地使用权的情况下修建的。

其中一名刘姓举报群众称，其举报后宜宾市住建局给予答复，答复中称该场站所属区住建部门已经对茂源液化气站做出6万元的行政处罚，此前该站已完成消防审查和验收。但对这一举报回复结果，该举报群众表示质疑，他认为，根据法律规定，只有符合规划条件的才能组织竣工验收，茂源液化气站在未解决土地违法问题的情况下进行消防验收，不合乎法律规定。

目前，茂源液化气站仍在经营。除了茂源液化气站，宜宾当地还有其他多家液化气站也被多名群众举报。

记者注意到，被举报的茂源液化气站在2022年曾被曝出在气罐中掺入国家明令禁止的民用燃烧剂二甲醚，销往乡镇百万公斤。二甲醚有产生火灾、爆炸等严重安全隐患，且过度吸入会影响人体健康。当时的茂源液化气公司法定代表人因此事被抓，后公司多次更换法人。

专家观点：液化气行业需源头监管安全运营

不久前，中国城市燃气协会液化石油气专业委员会在发布的《液化石油气行业发展报告》指出，当前，中国液化石油气行业正处于转型期，小微企业众多，液化石油气行业需要通过完善市场监管机制和体系、改善营商环境等方式，提质增效，可持续发展。

《报告》显示，2016—2020年，我国室内燃气安全事故达2702起，其中液化石油气安全事故占比高达65.03%。近年，液化石油气事故仍居高不下，2021年、2022年分别发生639起和450起，占全国燃气事故的比例分别为56.05%、62.5%。

湖北省化学安全协会高级工程师伍学龙表示，液化石油气是特种行业，企业需要具有完备的资质和经营许可证才能合法经营，但目前市场上仍存在没有资质的企业，存在极大安全隐患。

北京大学能源研究院特聘专家朱兴珊博士认为，液化气行业，应进一步完善安全服务标准、行业标准法规，明确各方主体责任和市场准入门槛，健全产品与服务质量责任溯源监管体系，促进液化石油气行业健康可持续发展。

多位业内人士指出，面对当前挑战，液化石油气行业需要处理好经济发展与安全平衡问题，从源头进行有效监管，规范行业安全运营。

从企业经营方面来看，部分液化气站为降低成本，短期内节省土地购置、合规建设等成本，但埋下巨大安全隐患。

从经济发展角度来看，违规液化气站的存在，一旦发生安全事故，将对周边企业、产业链上下游，甚至整个地区的经济发展都会造成负面影响。同时，违法违规经营破坏了公平竞争环境，不利于行业健康可持续发展。

对于管理部门来说，应积极统筹协调，制定合理的整改方案，推进违规液化气站的整改和搬迁工作。并加强对企业的安全宣传教育，提高企业的安全意识和社会责任意识，引导企业树立正确的发展理念。

目前，一些省份已经在做出积极举措。阳光时代律师事务所高级合伙人、油气事业部负责人陈新松律师介绍表示，2022年8月，浙江省住建厅发布《瓶装液化石油气企业规模化经营改革实施指南（试行）》，规范瓶装液化石油气企业的经营管理，并强调，对经营发展不符合当地燃气发展规划的、安全生产设施设备存在风险隐患的充装液化石油气企业，将采取兼并、收购、合资重组等方式组建企业，由此既实现行业整合，也解决了安全隐患问题，值得各地借鉴。

“安全是发展的前提，发展是安全的保障。经济发展与安全犹如天平的两端，任何一端失衡都将带来严重后果。”业内人士表示。

事件回顾

2024 年 6 月：四川省阿坝州督导组到宜宾交叉检查发现，茂源液化气充装站站内设备设施安全间距不足有5处，站内设备设施与站外建（构）筑物不足有7处。

2024 年 7 月 ：茂源液化气站被群众举报未停业整改。

2024 年 8 月 ：宜宾市住建局回复举报：茂源液化气站安全间距不足等问题属实，茂源液化气站已制定整改方案。

2024年 9 月：群众举报茂源液化气站建站时属违法建设。

2024 年 9月 ：宜宾市自然资源和规划局向茂源液化气站下发《责令停止违法行为通知书》，对其违法建设问题立案调查。

2024 年 11 月 ：群众举报茂源液化气站没有进行正规的消防审查及验收、私自改建，并在互联网反映液化气站问题。

2024 年 12 月 ：宜宾市住建局认定茂源液化气站的整改行为未经消防主管部门审批、验收，拆除改建原彩钢充装台时未办理特殊建设工程消防设计审查，擅自施工，违反消防法，将违法线索移交建设监察大队。

2025 年 1 月 ：宜宾市自然资源和规划局告知书显示，称已函告叙州区人民政府，对茂源液化气站在已作出行政处罚区域内占地建设的已没收建（构）筑物资产加强监管。

2025年1月，宜宾市住建局答复，宜宾茂源液化气充装站位于叙州区范围，2024年12月4日，叙州区住房和城乡建设局对该场站未办理消防审查验收就投入使用的行为进行了立案调查，并进行了罚款处罚。2024年12月9日，经叙州区住房和城乡建设局消防审验中心审批，该场站已完成了消防审查和验收工作。