锦州：以实干精神推动中国式现代化税务实践行稳致远

国家税务总局锦州市税务局党委书记、局长 李春鹏

国家税务总局锦州市税务局立足数字化转型条件下的税费征管“强基工程”战略谋划，聚焦辽宁税务“东北领先、全国一流”目标定位，深刻领悟和把握“经济税源之变”“振兴发展之需”“税收事业之进”“广大干部之盼”，在政令畅通上立标、管理增效上对标、队伍提能上树标，矢志推动上级部署要求在锦州落实落地、在全省起步争先。

强引领、抓执行，以“三保”促政令畅通

行有所向、行有所依、行有所至，方能行稳致远。锦州市税务系统将垂直管理意识根植于税务具体实践中，当好贯彻上级决策部署的执行者、行动派、实干家。

保决策部署取得实效。通过常态化学习、深入基层调研、广泛开展讨论等方式，引领带动各级党组织和广大干部职工，深刻认清国家税务总局党委提出的正确处理“守正与创新”“经济与税收”“法制公平与发展效力”“全局利益与局部利益”四种关系的规律性认识，是新形势下从税兴税的重要原则和基本逻辑；深刻认清辽宁省税务局党委统筹税务改革发展与辽宁振兴发展，明确“提站位、强基础、争一流”工作理念，是一体推进依法治税、以数治税、从严治税的辽宁税务方案。锦州市税务系统必须认真学思践悟，确保上级决策部署贯通基层、取得实效。

保“战斗堡垒”坚实牢固。积极探索措施方法，因地制宜推动成果转化，深入研究机关党建对“强基工程”的引领和带动作用；强化县级税务局政治机关建设，探索建立责任落实、督促检查、典型激励、动态管理机制，进一步强化税务机关政治属性；紧扣党支部“两功能一作用”，扎实推进“一局一品、一体多样”锦绣党建特色品牌体系建设，深入实施“堡垒巩固工程”“头雁领航项目”，昂扬真抓实干之风、昂扬阳光向上之风。

保重点任务高效落地。统筹运用制度机制中保障任务执行的各种措施、方法和手段，推动知责、明责、守责、担责，确保上级决策部署高效、高质量落实。强化目标导向，细化分解重点工作，建立任务清单，明确具体措施、责任部门和完成时限，对标对表、对账销号。强化过程管理，建立常态化督办问效机制，结合巡视巡察、督查内审等工作，动态评价任务落实情况。强化结果运用，探索建立“督考合一”机制，将任务完成进度、完成质量与绩效考核、评优评先、选拔任用紧密挂钩，推动任务落地。

国家税务总局锦州市税务局税务干部利用政府一体化公共数据政务平台，分析潜在税源数据，夯实税费征管基础，推动“强基工程”走深走实。汤迦惠 于春鎏摄

夯基础、创品牌，以“三重”促管理增效

实施税费征管“强基工程”是国家税务总局党委加强效能税务建设的重要抓手，同时也是破解各类税收业务难题的正确方向和现实路径。

重夯基筑石。夯实组织基础，成立市县两级“强基工程”开局破题团队，研究制定具体规划，明确工作措施，优化业务流程，强化数据运用，增强税源感知能力和征管队伍履职能力；夯实征管基础，主动探索优化纳税申报管理等方面的新措施、新办法，有力维护税收公平、强化税法遵从；夯实税源基础，抓好重点税源企业税前辅导与申报精准预测，强化市、县、所三级跟进管理和风险协同防控措施，开展重点税种、重点地区、重点企业收入巨涨巨跌分析，确保税费收入与经济税源更相匹配。

重破题补短。认真研究锦州地区税费征管薄弱环节和突出问题，因地制宜制定方案，健全完善“破瓶颈、解难题、补短板”的强机制和硬措施。比如，统筹强化重点税源企业日常管理、税前辅导和收入预测；深度运用大数据分析排查税收风险点；用足用好《税收征管法》赋予的执法权限和手段；更为精准地向基层推送风险应对和疑点核实任务；真正落实尽职免责机制，推动全市税费征管质量进一步提升。

重创先争优。积极巩固已成型的创新举措，在全省率先出台《锦州市人民政府关于加强纳税服务和征管保障工作的指导意见》基础上，完善“党委领导、政府负责、税务为主、财政推动、部门协同、信息支撑、司法保障、督考问效”的税收共治机制，深化“1+4+3+N”综合治税大格局建设，深入推进三个专项行动；大力开展“强基工程”基层创新实践，努力争取参与辽宁省税务局各条线的先行先试工作，各业务部门、各基层单位都将主动开展自选创新动作，锦州市税务局班子成员亲自参与谋划、审核把关、督办推进，做到看准了就干、见成效就评估总结，在构建征管新模式和监管新机制两个方面着力建功，为全省推进税费征管“强基工程”贡献锦州智慧、锦州力量。

国家税务总局锦州市税务局税务干部走进锦州龙威机械有限公司，了解企业生产经营及申报准备情况，提醒企业按期进行纳税申报，引导企业合规经营。汤迦惠摄

转作风、守底线，以“三强”促队伍提能

要想抓好税收事，必先抓好收税人。2025年，我们将统筹推进全面从严治党和全面从严治税，充分凝聚干部队伍干事创业的强大动能。

强担当，严防懈怠。落实党管干部原则，把好干部选任政治关、能力关、廉洁关，选齐配强各级领导班子和领导干部，适时开展科级领导干部选任工作，规范做好公务员遴选工作，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。充分发挥“锦税菁英”撬动作用，制定青年人才发现培养战略规划，坚持以老带新、以中促青，大力培养优秀年轻干部和各类业务标兵，赓续税收血脉，培养税务新人，为事业发展夯实人才储备和智力支持。

强监管，严堵风险。在强化风险意识上下功夫，常态化开展纪法教育、警示教育和廉政教育，让干部始终保持警惕、杜绝侥幸心理，时刻做到知敬畏、存戒惧、守底线。在强化监督制约上下功夫，全面压实督查内审职责、合议连督职责、风险防控职责、基层征管职责，加大“一案双查”“双向倒查”“有案同查”力度，坚决铲除各类风险问题滋生的土壤和条件。在责任落实上下功夫，持续健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，切实防范各类风险。

强保障，严治形式主义。坚持以“政治上激励、工作上支持、生活上关心”为出发点和落脚点，切实激发基层活力、夯实创业根基。探索建立税费征管尽职免责机制，创办锦州市基层税收管理员尽职尽责案例汇编，宣传典型经验，形成案例引领积极效应；深入落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，突出精文减会、统筹“督检考”、精准推送风险核实任务、规范借用人员管理、整治过度留痕等“五个着力点”，切实减轻基层负担，确保广大税务干部集中精力投身税收工作。(人民网记者孝媛整理)